21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua
24 березня 2009 р. Справа 10/43-08
за позовом: Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Вінницягаз», м. Вінниця
до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Техногаз», м. Вінниця
про розірвання договору оренди № 2609/1-А від 26.09.2001 р.
Суддя В.Бенівський
При секретарі: В. Деркач
За участю представників:
позивача - Кравчук О.В., довіреність від 05.01.09 р.
відповідача -Шевчук А.А., довіреність від 01.09.08 р.
На розгляд господарського суду Вінницької області подано позовну заяву Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Вінницягаз», м. Вінниця до Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Техногаз», м. Вінниця про розірвання договору оренди № 2609/1-А від 26.09.2001 р.
В позовній заяві позивач посилається на такі обставини:
26 вересня 2001 року між Відкритим акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Вінницягаз»та Товариством з обмеженою відповідальністю «Екологічні системи»(нині ТОВ «ВКП «Техногаз») був укладений договір оренди № 2609/1. Відповідно до умов договору товариство зобов'язалось надати, а відповідач прийняти та оплатити надані послуги оренди (строкового платного володіння та користування) майнового комплексу газонаповлювальної станції Немирівського управління газового господарства, філії ВАТ «Вінницягаз», який належить останньому на праві колективної власності, що підтверджується Реєстраційним посвідченням Тульчинського комунального міжрайонного бюро технічної інвентаризації на об'єкти нерухомого майна від 19 березня 2002 р.
У відповідності до вимог розділу 5 договору оренди орендар зобов'язався: використовувати об'єкт, що орендується, за його цільовим призначенням та у відповідності до вимог даного договору, запобігати його пошкодженню та псуванню;за власний рахунок здійснювати необхідний ремонт технологічного обладнання; нести всі витрати з технологічної експлуатації комплексу ГНС; у випадку пошкодження або знищення орендованого майна з вини орендаря останній несе повну матеріальну відповідальність та відшкодовує збитки в повному обсязі.
Пунктом 5.1.1.4 зазначеного розділу Орендодавець має право один раз на рік здійснювати перевірку порядку використання орендарем майна, що орендується, у відповідності до умов даного договору. Враховуючи вказану вимогу договору оренди 11 червня 2007 року виконуючим обов'язки голови правління товариства був виданий наказ про проведення інвентаризації майна Немирівської ГНС № 140, та визначена комісія. Комісію даним наказом було зобов'язано у період з 12 червня по 14 червня 2007 р. провести інвентаризацію майна Немирівської ГНС, тобто об'єкта, який згідно Договору оренди був переданий в тимчасове користування ТОВ «ВКП «Техногаз». За результатами проведеної інвентаризації комісією було складено Акт від 14 червня 2007 р., яким зазначено, що при обстеженні стану переданого в оренду майнового комплексу ГНС Немирівського УГГ виявлено ряд порушень як вимог договору оренди, так і вимог чинного законодавства, а зокрема відзначені наступні недоліки технологічного обладнання: не проведено періодичне технічне опосвідчення восьми посудин ємністю по 50 м. куб. кожна (регістраційні № Ю84, 1085, 1086, 1088, 1089, 1091, 1087, 1090), яке згідно дати на вибитому клеймі мало бути проведено в період 9.08.04 р.- 10.08.04 р., крім того, вказані посудини знаходяться в стані без надлишкового тиску, що є порушенням відповідно п. 6.3.3 та п. 9.1.22 Правил будови та безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском, затверджених Наказом Держнаглядохоронпраці від 18.10.1994 р. №104; за зовнішнім оглядом та перевіркою спрацювання запобіжно-скидних клапанів на зазначених в п. 1 восьми посудинах виявлено факт їх непрацездатності, що є порушенням вимог п. 4.8.16 Правил безпеки систем газопостачання України, затверджених Наказом Держнаглядохоронпраці № 254 від 01.10.97 р.; система зрошення групи ємностей восьми посудин ємністю 50 м. куб. та двох посудин ємністю 100 м. куб. не функціонує; система зрошення групи ємностей десяти посудин по 100 м. куб. функціонує, але водопроводи мають наскрізні пошкодження; ємності бази зберігання, газопроводи, водопроводи, перехідні містки згідно вимог чинного законодавства потребують фарбування, на колонках наповнення АЦЗГ трубопроводи не пофарбовані, зі слідами корозії; на естокаді зливу залізничних цистерн усі гумо тканинні рукави, за винятком двох броньованих, пошкоджені та потребують заміни; колонки для заправки автомобілів № 2,4,5,6,7 розукомплектовані, зокрема відсутні лічильники; на колонці № 4 демонтовано вентиль діаметром 25 мм, гумотканинні рукави на всіх колонках пошкоджені та потребують заміни, а на колонці № 8 рукави взагалі відсутні; в насосно-компресорному відділенні демонтовано насос ЦГ-100/80, насос ПВС-5 замінений на насос СКЦ, що всупереч умовам договору оренди не було погоджено з позивачем; не проводиться ремонт та технічне обслуговування вибухозахищеного електрообладнання, обслуговуючий персонал не атестований, що є порушенням п. 7.4.1.6 Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених Наказом Міністерства палива та енергетики України № 258 від 25.07.2006 р.; тепловоз знаходиться в несправному стані; навколо колонок наповнення АЦЗГ демонтована металева огорожа. ТОВ «ВКП «Техногаз»при використанні орендованого майна були виявлені порушення Правил будови та безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском, затверджених Наказом Держнаглядохоронпраці від 23.07.1996 р. № 125; Правил безпеки систем газопостачання України, затверджених Наказом Держнаглядохоронпраці № 254 від 01.10.1997 р.; Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених Наказом Міністерства палива та енергетики України № 258 від 25.07.2006 р. Крім того, без погодження з ВАТ «Вінницягаз»ряд складових було демонтовано, а деякі системи та споруди потребують ремонту або відновлення. Згідно із результатами проведеної уповноваженими представниками товариства інвентаризації необхідно зробити висновок, що відповідач порушив вимоги укладеного договору оренди, зокрема пункти 5.1.1.2, 5.1.1.3 вказаного договору, чим нанесено шкоду майну позивача.
Враховуючи вимоги Рішення ВІнницької облдержадміністрації № 28 від 27.07.2007 р., а також норми статті 1187 ЦК України, за наслідки, які можуть статися в результаті виконання покладених на працівника, який не пройшов перевірку знань з питань пожежної безпеки, обов'язків, пов'язаних з об'єктами підвищеної небезпеки, відповідальність буде нести ВАТ «Вінницягаз», яка володіє Немирівською ГНС як джерелом підвищеної небезпеки на праві колективної власності.
У відповідності до частини 3 статті 767 Цивільного кодексу України наймач зобов'язаний у присутності наймодавця перевірити справність речі; якщо наймач у момент передання речі в його володіння не переконається у її справності, річ вважається такою, що передана йому в належному стані. Оскільки відповідачем в результаті перевірки стану орендованого майнового комплексу і відповідного обладнання на момент їх передачі в тимчасове користування не було складено жодного акту із зазначенням недоліків, технологічне обладнання, зазначене в Переліку такого, що передається в оренду ТОВ «ВКП «Техногаз»згідно договору оренди, згідно із нормами статті 767 ЦК України, вважається таким, що передане відповідачу у належному стані.
В процесі розгляду справи позивач подавав ряд уточнень.
Щодо технічного опосвідчення восьми посудин ємністю по 50 м. куб. кожна Згідно із п. 6.3.1 Правил безпеки та безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском, затверджених Наказом Держнаглядохоронпраці України від 18.10.1994 р. № 104, посудини, на які поширюється дія цих правил, повинні підлягати технічному опосвідченню (зовнішньому, внутрішньому огляду і гідравлічному випробуванню) після монтажу та пуску в роботу, а також періодично в процесі експлуатації. Обсяги, методи та періодичність технічних опосвідчень посудин повинні бути визначені підприємством-виготовлювачем і вказані в паспорті та Інструкції з монтажу та експлуатації (п. 6.3.3 Правил), а у разі відсутності таких вказівок - відповідно до вимог Правил (один раз в 2-12 років).
Опосвідчення посудин, що працюють під тиском повинно відбуватись згідно із вимогами підрозділу 6.3 Правил, що має назву «Технічне опосвідчення». Відповідно до п. 6.3.9 вказаного підрозділу результати технічного опосвідчення повинні записуватись у паспорт посудини особою, яка проводила опосвідчення із указанням дозволених параметрів експлуатації посудини і строків наступних опосвідчень. На кожній посудині після видачі дозволу на її експлуатацію повинно бути нанесено фарбою на помітному місці або на спеціальній табличці форматом не менше 200 мм на 150 мм реєстраційний номер, дозволений тиск, число місяць і рік наступного зовнішнього і внутрішнього огляду, гідравлічного випробування (п. 6.4.4 Правил).
Так, згідно дати на вибитому клеймі наступне технічне опосвідчення зазначених в Акті восьми посудин, ємністю 50 м. куб. кожна, повинно було бути проведено в період 09.08.2004 р. - 10.08.2004 р. Однак, станом на день проведення інвентаризації орендованого відповідачем майна їх технічне опосвідчення проведено не було, що є порушенням вимог чинного законодавства та вимог Договору оренди, у відповідності до вимог якого Орендодавець зобов'язався за власний рахунок здійснювати необхідний ремонт взятого в оренду технологічного обладнання та нести всі витрати з технологічної експлуатації комплексу газонаповнювальної станції. Крім того, пунктом 9.1.22 Правил зазначено, що забороняється наповнювати газом несправні цистерни або бочки, якщо: закінчився строк назначеного опосвідчення; відсутня або несправна арматура і контрольні-вимірювальні прилади; відсутні належні пофарбування або написи; в цистернах або бочках знаходиться не той газ, для якого вони призначені.
Згідно даного пункту, споживач, випорожнюючи цистерни, бочки, зобов'язаний залишати в них надлишковий тиск газу не менше 0,05 МПа (0,5 кгс/см2).
Однак, всупереч вказаним вище вимогам, зазначені в Акті від 14.06.2007 р. посудини знаходяться в стані без надлишкового тиску, а балони використовуються відповідачем всупереч їх неопосвідченню, як того вимагають затверджені Наказом Держнаглядохоронпраці України від 18.10.1994 р. № 104 Правила будови та безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском.
Щодо непрацездатності запобіжно-скидних клапанів.
Відповідно до вимог Державних будівельних норм В.2.5-20-2001 «Газопостачання»(далі - ДБН В.2.5-20-2001) запобіжно-скидний клапан (далі - ЗСК) - це пристрій для автоматичного видалення в атмосферу надлишкового обсягу газу з резервуару або газопроводу при неприпустимому (за умовами експлуатації) підвищенні в них тиску газу. Згідно із п. 5.5.1 Правил кожна посудина (порожнина комбінованої посудини) повинна забезпечуватися запобіжними пристроями від підвищення тиску більше допустимого значення. Однак, як вбачається з Акту по результатам проведеної 14 червня 2007 р. Товариством інвентаризації, уповноваженими представниками позивача було встановлено, що перевіркою спрацювання та зовнішнім оглядом ЗСК на зазначених в п. 1 даної заяви посудинах виявлено факт їх непрацездатності.
Пунктом 4.8.16 Правил безпеки систем газопостачання України, затверджених Наказом Держнаглядохоронпраці від 01.10.1997 р. № 254 (далі - Правила безпеки), зазначено, що експлуатація технологічного обладнання, резервуарів і газопроводів при несправних і невідрегульованих запобіжно-скидних клапанах забороняється.
Однак, всупереч факту непрацездатності ЗСК на восьми посудинах ємністю 50 м. куб. кожна, вони експлуатуються відповідачем, що, в свою чергу, є порушенням п. 4.8.16 Правил безпеки, а, відповідно, і норм договору оренди, укладеного між ВАТ «Вінницягаз»та ТОВ «ВКП «Техногаз».
Щодо функціонування системи зрошення посудин
Згідно із Переліком майна, що передавалось Товариством в оренду ТОВ «ВКП «Техногаз»відповідно до договору оренди, який є невід'ємним додатком до вказаного договору, в тимчасове користування відповідачу була передана база зберігання, що складається із 12 ємностей для зберігання скрапленого газу.
Відповідно до положень п. 8.47 ДБН В.2.5-20-2001 надземні резервуари (ємності) повинні бути захищені від нагрівання сонячними променями (наприклад, фарбування резервуарів у білий або сріблястий колір, водяне охолодження). Пунктом 8.104 ДБН В.2.5-20-2001 зазначається, що на ГНС, ГНП та АГЗС з надземними резервуарами ЗВГ загальною місткістю до 200 куб. м. або підземними до 1 000 куб. м., протипожежне водопостачання передбачають від резервуарів для води, що мають запас із розрахунку витрати - 15 л/с з організацією забору води мотопомпою або пожежною машиною. Так, на виконання зазначених вище вимог, передані в оренду ємності повинні бути захищенні від нагрівання сонячними променями, в тому числі шляхом функціонування системи зрошення (зволоження, збризкування) вказаних посудин, наявністю водопроводів/резервуарів для води, що повинні мати запас води із зазначеного в п. 8.104 ДБН розрахунку.
Однак, як вбачається із складеного уповноваженою комісією Товариства Акту по результатах інвентаризації майна Немирівської ГНС Немирівського УГГ, система зрошення групи ємностей восьми посудин ємністю 50 куб. м. та двох посудин ємністю 100 куб. м. не функціонує; система зрошення групи ємностей десяти посудин по 100 куб. м. функціонує, але водопроводи мають наскрізні пошкодження, що є порушенням норм ДБН В.2.5-20-2001, а саме пунктів 8.47, 8. 104 вказаних Державних будівельних норм.
Щодо необхідності фарбування переданого в оренду майна.
Як зазначалось вище, відповідачу в тимчасове користування була передана позивачем база зберігання із ємностями для зберігання скрапленого газу, крім того переданий газопровід внутрішній міжцеховий, що підтверджується додатком до договору оренди з зазначенням повного переліку переданого в оренду майна.
Пунктом 8.47 ДБН В.2.5-20-2001 передбачена обов'язковість фарбування надземних резервуарів/ємностей у білий або сріблястий колір з метою захисту від нагрівання сонячними променями. Також, пунктом 6.23 Будівельних норм зазначено, що внутрішні газопроводи, у тому числі і ті, що прокладаються в каналах та футлярах, слід фарбувати, а для фарбування слід передбачати водостійкі лакофарбовані матеріали.
Відтак, у відповідності до вказаних норм ДБН В.2.5-20-2001, орендовані відповідачем база зберігання та внутрішній газопровід повинні бути пофарбовані згідно норм законодавства, фарбування має періодично поновлюватись. Всупереч даній вимозі, ємності зберігання, газопровід та перехідні містки потребують фарбування, на колонках наповнення АЦЗГ трубопроводи не пофарбовані, зі слідами корозії що підтверджується положеннями вищезазначеного Акту по результатах інвентаризації.
Щодо стану гумотканинних рукавів на естокаді зливу залізничних цистерн. Відповідно до п. 8.76 ДБН В.2.5-20-2001 для приєднання зливних, наливних та заправних пристроїв ГНС слід передбачати гумові рукави, матеріал яких повинен забезпечувати стійкість рукавів до газу, що транспортується, при заданих тиску та температурі, а також можуть застосовуватися металорукави та газопроводи із шарнірними з'єднаннями. Крім того, у відповідності до п. 9.59 зазначених будівельних норм приєднання балона до газових приладів виконується гумовим рукавом, який повинен бути з одного куска, мати довжину не більше 5 м та кріпитись до стіни. Матеріал гумових рукавів повинен бути цільним, без пошкоджень, забезпечувати стійкість рукавів до газу, який по ним проходить з метою його зливу, а у разі виникнення будь-яких пошкоджень, вони повинні бути терміново приведені у відповідний стан, а тільки після цього можуть експлуатуватись товариством.
Згідно із Актом інвентаризації на естокаді зливу залізничних цистерн, що відповідно до Переліку майна була передана в тимчасове користування відповідачу, усі гумо тканинні рукави, за винятком двох броньованих, пошкоджені та потребують заміни, а на колонці № 8 рукави взагалі відсутні, що, в свою чергу, є порушенням вимог ДБН В.2.5-20-2001, зокрема, пунктів 8.76, 9.59 вказаного нормативно-правового акту.
Щодо стану колонок для заправки автомобілів.
На виконання договору оренди від 26.09.2001 р. № 2609/1-А товариством відповідачу були передані колонки для заправки автомобілів у кількості 8 штук, що підтверджується додатком до укладеного договору оренди щодо переліку майна, що передається в оренду.
Пунктом 8.144 ДБН В.2.5-20-2001 визначається обов'язковість обладнання зливних колонок трубопроводами парової та рідкої фази, запірно-захисною арматурою, швидкісними та зворотніми клапанами. Крім того, зазначається, що заправні колонки обладнують пристроєм для виміру витрати газу. Однак, зазначені колонки, що орендуються Відповідачем, розукомплектовані, зокрема відсутні пристрої для виміру витрати газу, а саме лічильники газу, що є порушення норм п. 8.144 Державних будівельних норм.
Щодо демонтування металевої огорожі навколо колонок наповнення АЦЗГ
Як зазначається у п. 6 даної заяви, відповідачу в тимчасове користування були передані 8 колонок для заправки автомобілів. Згідно із п. 8.145 ДБН В.2.5-20-2001 територія автогазозаправної станції, до якої відносяться названі колонки для заправки автомобілів, повинна бути огороджена провітрюваною огорожею з негорючих металів, за винятком сторони під'їзду автомобілів, а пунктом 8.151 Будівельних норм зазначено, що в складі стаціонарної автогазозаправочної станції передбачають сітчасту огорожу з негорючих металів. Всупереч вказаній вимозі, металева огорожа навколо колонок наповнення демонтована, що є порушення зазначених вище пунктів ДБН В.2.5-20-2001. Крім того, факт демонтування вказаної огорожі також суперечить нормам Договору оренди, відповідно до п. 5.1 якого Відповідач зобов'язався не здійснювати без письмової згоди Орендодавця ^ребудову, добудову та перепланування комплексу ГНС, що Орендарем зроблено не було.
Отже при проведенні інвентаризації орендованого відповідачем майна були виявлені порушення ТОВ «ВКП «Техногаз»Правил будови та безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском, затверджених Наказом Держнаглядохоронпраці від 23.07.1996 р. № 125; Правил безпеки систем газопостачання України, затверджених Наказом Держнаглядохоронпраці № 254 від 01.10.1997р.;Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів,затверджених Наказом Міністерства палива та енергетики України № 258 від 25.07.2006 р. Зазначене вище суперечить вимогам укладеного між позивачем та відповідачем договору оренди, у відповідності до Розділу 5 якого орендар зобов'язався підтримувати передане в оренду майно за його цільовим призначенням, здійснювати необхідний технологічний ремонт обладнання, запобігати його пошкодженню та псуванню.
А тому позивач просить розірвати договір оренди № 2609/1-А від 26.09.2007 р. між ВАТ «Вінницягаз» та ТОВ «ВКП «Техногаз».
Відповідач позовні вимоги не визнав, посилаючись на дотримання належного стану орендованого майна. Деякі порушення мали місце,але ще до подачі позовної заяви були усунуті.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, відповідача, оцінивши докази, суд вбачає, що позовна заява подана необґрунтовано.
За загальними правилами судового процесу кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень (ст. 33 ГПК України).
Виходячи з положень ст.ст. 1, 21 ГПК України відповідачем у справі має бути особа, яка порушує або оспорює права та охоронювані законом інтереси позивача.
Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Суд, враховуючи клопотання позивача та необхідність спеціальних знань, дійшов висновку щодо призначення будівельно-технічної експертизи. Перед ДП «Житомирський експертно-технічний центр»Національного науково-дослідного інституту промислової безпеки та охорони праці поставлено ряд питань, висновок по яких підтвердив би чи спростував спроможність суб»єкта господарювання продовжувати виконувати роботу та експлуатувати обладнання підвищеної безпеки з додержанням вимог законів та інших нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки.
Експерт у своєму висновку № 18.04.01.3759.08 від 16.01.09 р. зазначив, що обладнання Немирівської ГНС, в тому числі і орендованого у товариства, відповідає вимогам НПАОП 0.00-1.20-98 «Правил безпеки систем газопостачання України»(ПБСГУ), ДБН В 2.5-20 2001, НПАОП 0.00-1.07-94 «Правил будови та безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском» та придатне до експлуатації і відповідає вимогам нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки. Крім того, дефектів майна в цілому не виявлено. Експерт підкреслив, що на час обстеження встановлено, що експлуатація ГНС відповідає вимогам НПАОП 0.00-1.20-98 «Правил безпеки систем газопостачання України»(ПБСГУ), ДБН В.2.5-20 2001, НПАОП 0.00-1.07-94 «Правил будови та безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском», про що свідчить дозвіл № 044.068.05 -24.11.0 від 07.05.2008 р., який виданий Територіальним управлінням Держгірпромнагляду по Вінницькій області.
Отже позивач не може вимагати розірвання договору оренди майна Немирівської ГНС.
В судовому засіданні представник позивача подала до суду клопотання про призначення ще одної експертизи. Дане клопотання не може бути задоволене, оскільки в суду немає підстав сумніватись у висновку проведеної експертизи. Більше того, експертиза за клопотанням позивача, з метою недопущення будь-якого впливу, проводилась не у м. Вінниці, а в м. Житомир. Крім того, до аналогічного висновку прийшла і попередня експертиза, але вона судом не призначалась і за клопотанням позивача до уваги не була взята.
А тому позов задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 1, 2, 3, 12, 18-22, 28, 33, 43, 49, 69, 80-1, 82-85 ГПК України суд,
В задоволенні позову щодо розірвання договору оренди № 2609/1-А від 26 вересня 2001 року між Відкритим акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Вінницягаз»та Товариством з обмеженою відповідальністю «ВКП Техногаз»майнового комплексу газонаповлювальної станції Немирівського управління газового господарства, філії ВАТ «Вінницягаз»відмовити.
Судові витрати покласти на позивача.
Суддя Бенівський В.І.
Повний текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст.84 ГПК України 26 березня 2009 р.
віддрук. 3 прим.:
1 - до справи
2 - позивачу
3 - відповідачу