Головуючий у 1 інстанції -
Суддя-доповідач - Сухарьок М.Г.
21 серпня 2013 року справа №244/2082/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Сухарьок М.Г.
суддів: Білак С.В., Гаврищук Т.Г.,
розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Сніжнянського міського суду Донецької області від 26 червня 2013 р. у справі № 244/2082/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення в м. Сніжне Донецької області про надання компенсації на придбання побутового палива,-
Позивач звернувся до Управління праці та соціального захисту населення в м. Сніжне Донецької області про надання компенсації на придбання побутового палива.
Постановою Сніжнянського міського суду Донецької області від 26 червня 2013 р. в задоволенні позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з ухваленим судовим рішенням, позивач звернувся до Донецького апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги.
Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права приходить до наступного.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач ОСОБА_2 працював на шахті «Ударник» ДП «Сніжнеантрацит» з 05 липня 1982 року по 30 квітня 2002 року. З 01.05.2002 року по 28.07.2009 року працював на ТОВ «Донметпром».
Позивач звернувся до УПСЗН м. Сніжного з заявою про надання безоплатного побутового вугілля.
Листом від 16 квітня 2013 року № 07-1380 ОСОБА_2 було відмовлено в наданні безоплатного побутового вугілля з тих підстав, що підприємство ТОВ «Донметпром», з якого позивач вийшов на пенсію, не є ліквідованим.
Відповідно до ст. 48 Гірничого закону України Після ліквідації або консервації гірничого підприємства забезпечення вугіллям на побутові потреби здійснюється в межах тарифної угоди правонаступником таким категоріям осіб:
не працевлаштованим працівникам за переліком професій, що
затверджується Кабінетом Міністрів України;
пенсіонерам, які пропрацювали на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, вуглебудівних підприємствах:
на підземних роботах - не менше ніж 10 років для чоловіків і не менше ніж 7 років 6 місяців - для жінок; на роботах, пов'язаних з підземними умовами, - не менше ніж 15 років для чоловіків і не менше ніж 12 років 6 місяців - для жінок;
на роботах технологічної лінії на поверхні діючих шахт чи на шахтах, що будуються, розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках - не менше ніж 20 років для чоловіків і не менше ніж 15 років - для жінок;
Відповідно до Гірничого Закону України право на забезпечення твердим паливом;мають категорії осіб, визначені ст.48 Гірничого Закону України після ліквідації або консервації гірничого підприємства.
Згідно до статті 2 Гірничого закону України дія цього Закону поширюється на правовідносини у, сфері діяльності гірничих підприємств незалежно від їх форм власності та підпорядкування.
Частиною ст. 48 Гірничого Закону України передбачено, що фінансування заходів щодо безоплатного забезпечення вугіллям на побутові потреби провадиться за рахунок коштів, виділених на ліквідацію або консервацію гірничого підприємства, після закінчення цієї роботи - правонаступником.
Порядок ліквідації гірничодобувних підприємств регламентується Кодексом України «Про надра» та Гірничим Законом України.
Відповідно до п.17 Постанви Кабінету Міністрів України від 27.08.1997 року № 939 "Про затвердження Порядку ліквідації збиткових вугледобувних та і вуглепереробних підприємств Міністерства вугільної промисловості" датою фізичної ліквідації гірничого підприємства вважається дата затвердження Мінвуглепромом актів прийняття відповідних робіт, складених комісією, що утворюється Мінвуглепромом, а також визначення правонаступника щодо соціального захисту осіб відповідно до частини п'ятої статті 48 Гірничого закону України.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що на час розгляду справи Акти ліквідації гірничого підприємства ТОВ "Донметпром", пенсіонером якого є ОСОБА_2, відсутні. Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 26.03.2012р. порушено, справу про банкрутство ТОВ «Донметпром». Інформація про перебування юридичної особи в процесі припинення підприємницької діяльності - відсутня.
Тому, на підставі викладеного, колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом першої інстанції перевірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку, постанова суду є законною і обґрунтованою, доводами апеляційних скарг висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування постановленого у справі судового рішення відсутні.
З урахуванням викладеного, керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198 - 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Сніжнянського міського суду Донецької області від 26 червня 2013 р. у справі № 244/2082/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення в м. Сніжне Донецької області про надання компенсації на придбання побутового палива - залишити без задоволення.
Постанову Сніжнянського міського суду Донецької області від 26 червня 2013 р. у справі № 244/2082/13-а - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п*ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі. Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суд у апеляційної інстанції.
Головуючий: Сухарьок М.Г.
Судді: Білак С.В.
Гаврищук Т.Г.