.
Справа №242/3428/2013
Провадження №2-а/242/170/2013
20 серпня 2013 року Селидівський міський суд Донецької області в складі:
головуючого судді Ясинського О. В., при секретарі Нарижній О. Г., за участю представника третьої особи ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -
Позивач 22.07.2013 р. звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання незаконним рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії. У позові ОСОБА_2 вказав, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області як отримувач пенсії за віком та продовжує працювати. 22.10.2012 р. він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії. Рішенням № 728 від 08.11.2012 р. йому було відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки його страховий стаж становить 01 рік 07 місяці, оскільки це обумовлено несплатою щомісячних страхових внесків ВП «Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля» до Пенсійного Фонду України. Просить суд визнати дії відповідача неправомірними, скасувати рішення № 728 від 08.11.2012 р. та зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області зробити йому перерахунок пенсії з 01.11.2012р. по стажу з урахуванням періоду роботи з 01.03.2010 р. по 31.12.2010 р., та за 01.08.2012 р.
Ухвалою Селидівського міського суду Донецької області від 20.08.2013 р. ОСОБА_2 було поновленно строк для звернення до суду.
Позивач у судове засідання не з'явився про день та час слухання справи повідомлений належно, надав до суду клопотання про слухання справи у його відсутність.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав суду заперечення в яких зазначив, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області. Позивач звернувся до УПФУ в м. Селидове Донецької області з заявою від 23.10.2012 р. по збільшенню страхового стажу і заробітній платі у відповідності зі ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Рішенням № 728 від 08.11.2012 року позивачеві було відмовлено у перерахунку пенсії у зв,язку з відсутністю необхідних двох років страхового стажу, яка обумовлена несплатою страхових внесків з 01.03.2010 р. по 31.12.2010 р. та за серпень 2012 р. ВП «Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля». Відповідно до ст. 42 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу не менше як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії. Згідно даних персоніфікованого обліку УПФУ на період звернення позивача його страховий стаж після попереднього звернення склав 01 рік 09 місяців, замість необхідних для перерахунку двох років. Просить суд у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовити.
Суд, враховуючи вимоги ст.128 ч.4 КАС України, вважає , що справу слід розглядати у відсутності відповідача на підставі наявних в ній доказів, яких достатньо для вирішення позову по суті.
Представник третьої особи ДП «Селидіввугілля» проти задоволення позовних вимог не заперечував.
Суд, заслухавши пояснення представника третьої особи, дослідивши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову та заперечень проти нього, встановив наступне.
Позивач дійсно перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії за віком та продовжує працювати в ВП «Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля», на нього поширюється вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Позивач 23.10.2012 року звернувся до відповідача з письмовою заявою №728 про перерахунок йому пенсії. Рішенням №728 від 08.11.2012 р. Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області відмовило ОСОБА_2 у перерахунку, оскільки його страховий стаж після попереднього перерахунку пенсії становить 01 рік 09 місяців, замість необхідних двох років, що обумовлено несплатою страхових внесків з 01ю03ю2010 р. по 31.12.2010 р. та за 01.08.2012 р. ВП «Шахта «Росії» ДП «Селидіввугілля».
Відповідно розпорядження Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області № 153685 від 13.05.2010 року перерахунок пенсії ОСОБА_2 було проведено 01.05.2010 р., отже право на перерахунок пенсії відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у позивача виникло через два роки, тобто звернення позивача до відповідача 01.05.2012 р. з заявою про перерахунок пенсії є правомірним.
Згідно розрахункових листів за березень 2010 р., квітень 2010 р., травень 2010 р., червень 2010 р., липень 2010 р. серпень 2010 р., вересень 2010 р., жовтень 2010 р., листопад 2010 р., грудень 2010 р. ОСОБА_2 працює у ВП «Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля» з та з нього за період роботи з 01.03.2010 р. по 31.12.2010 року проводились утримання страхових внесків до Пенсійного Фонду України. Страхові внески, утримані із заробітної плати працівників підприємства за вказаний період перераховано до Пенсійного Фонду України у повному обсязі.
Таким чином, суд приходить до висновку, що посилання представника відповідача на те, що підприємством, на якому працює позивач несвоєчасно сплачуються страхові внески, є безпідставними, оскільки із заробітної плати позивача щомісячно утримуються суми страхових внесків і позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов'язків підприємством, на якому він працює.
Визначаючи період, з якого необхідно провести перерахунок пенсії, суд приймає до уваги положення ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідно до якої перерахунок призначеної пенсії провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа. Оскільки позивач звернувся з заявою до відповідача про перерахунок пенсії 23.10.2012 р., відповідно до вимог ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у нього виникло право на перерахунок пенсії з 01.11.2012 р.
Постановляючи судове рішення у даній справі, суд виходить з того, що конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачені статтями 1, 3, частиною 2 статті 6, статтею 8, частиною 2 статті 19, статтями 22, 23, частиною 1 статті 24 Конституції України, набуте у сфері пенсійного забезпечення, не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов'язань, виходячи з положень принципу верховенства права, закріпленого як статтею 8 Конституції України, так і статтею 8 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи викладене, суд задовольняє позовні вимоги повністю.
Оскільки п. 18 ст. ст. 5 Закону України «Про судовий збір» Пенсійний фонд України та його органи звільняються від сплати судового збору, суд вважає можливим віднести судові витрати по даній справі за рахунок держави.
Керуючись ст.ст. Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 94, 158-163, 186 КАС України, суд, -
Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії задовольнити.
Визнати незаконними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_2 та скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області № 728 від 08.11.2012 р. про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_2.
Зобов,язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_3 з 01.11.2012 року по стажу з урахуванням періоду роботи з 01.03.2010 р. по 31.12.2010 р., та за 01.08.2012 року відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.
Суддя