Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 284/1064/13-а
"19" серпня 2013 р.
Народицький районний суд Житомирської області в складі:
головуючого - судді Діброви О.В.,
з секретарем Жавнер І.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Народичі заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення, -
10.07.2013 року до суду надійшла заява, в якій ОСОБА_1 просить змінити спосіб та порядок виконання судового рішення, стягнувши з управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі кошти, передбачені ст.ст. 39, 50, ч.4 ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 01.07.2011 року по 22.07.2011 року, в сумі 5693,24 грн.
Учасники судового розгляду були повідомлені належним чином, але в судове засідання не з'явились; заявник просить справу розглядати без її участі, боржник про причини неявки не повідомив.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Постановою Народицького районного суду від 25 жовтня 2011 року №2а-4707\11 зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі здійснити перерахунок та провести виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території радіоактивного забруднення, за період з 01.07.2011 року по 22.07.2011 року включно, встановленого ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі, що дорівнює трьом мінімальним заробітним платам, з урахуванням виплачених коштів за вказаний період.
Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі за період з 01.07.2011 року по 22.07.2011 року провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, щодо якої встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, передбаченої ч.4 ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", із розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, передбаченої ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", із розрахунку 75 процентів мінімальної пенсії за віком, що визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", щомісячно, з урахуванням виплачених коштів за вказаний період.
Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі провести нарахування та виплату, за період з 01.07.2011 року по 22.07.2011 року включно, ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни, передбачене ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, що визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", щомісячно, з урахуванням виплачених коштів за вказаний період.
Відповідно до ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
01.01.2013 року набув чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень»(надалі-Закон), ст.3 якого визначено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.
17.04.2013 року постановою начальника відділу державної виконавчої служби Народицького районного управління юстиції виконавчий лист №2а-4707\11 був повернутий стягувачеві, як частково виконаний та у зв'язку з недостатністю фінансових ресурсів Державного бюджету України на 2013 рік.
Відповідно до ст.7 Закону виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.
У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.
Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання.
Суд вважає, що така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
З довідки, виданої управлінням Пенсійного фонду України в Народицькому районі №2005/02 від 19.08.2013 року, вбачається, що боржником проведено перерахунок заборгованості відповідно до рішення суду на загальну суму 5693,24 грн.
На підставі викладеного та приймаючи до уваги виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат, суд дійшов переконання, що зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат.
Суд дійшов даного висновку з урахуванням також і рішень Європейського Суду з прав людини, який вказує, що стверджувані труднощі держави не можуть перешкоджати в отриманні компенсації („Долгов проти України" від 19.04.05), економічні труднощі не можуть бути виправданням Уряду („Черняєв проти України" від 26.07.05), органи державної влади не повинні посилатися на брак грошових коштів, як на виправдання невиконання рішення суду(„Деркач та Палек проти України" від 21.12.04).
Керуючись ст.263 КАС України, суд -
Заяву ОСОБА_1 задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання постанови Народицького районного суду Житомирської області від 25 жовтня 2011 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі про зобов'язання провести перерахунок і виплату надбавки до пенсії, доплати до пенсії й додаткової пенсії,.
Стягнути із управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі на користь ОСОБА_1 кошти, передбачені ст.ст. 39, 50, ч.4 ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", за період з 01.07.2011 року по 22.07.2011 року, в сумі 5693,24 грн.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'яти днів з дня отримання її копії до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Народицький районний суд Житомирської області.
Суддя: