Первомайський міськрайонний суд Харківської області
Справа № 632/1582/13-а
провадження № 2-а/632/27/13
(в порядку скороченного провадження)
12 червня 2013 р. м. Первомайський
Первомайський міськрайонний суд Харківської області у складі головуючого судді Рубіжного С.О., розглянувши в приміщенні суду в м.Первомайському Харківської області в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в просить про визнання дій неправомірними щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії відповідно до ст.. 37-1 Закону України «Про державну службу». Обґрунтовуючи позов, посилається на те, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області і отримує пенсію державного службовця, призначену відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» довічно (з 5 травня 2011 року на підставі постанови Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 16 червня 2011 року). Після призначення пенсії продовжує працювати суддею апеляційного суду Харківської області безстроково і одночасно згідно ст.1 вищевказаного закону є державним службовцем. З 1 січня 2013 року відбулося підвищення розміру заробітної плати - суддівської винагороди, відповідно до ст.129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», що підтверджується довідкою апеляційного суду Харківської області від 16 квітня 2013 року за № 02-59/112. Таким чином виникло право на порахунок пенсії державного службовця. 17 січня 2013 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок з 1 січня 2013 року раніше призначеної йому пенсії згідно ст.37-1 Закону України «Про державну службу», приєднав вищеназвану довідку апеляційного суду та інші документи. На його заяву начальник управління надала відповідь № 91/С-14 від 30 квітня2013 року про відмову у здійсненні перерахунку пенсії.
Відповідач надав суду заперечення проти позову, зазначивши, що поняття «судівська винагорода» та «заробітна» не є тотожними. Зміст терміну "заробітна плата" визначений ст. 1 Закону України "Про оплату праці" (№ 108/95-ВР від 24.03.1995), а саме "заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу». Також зазначає, що Кабінетом Міністрів україни не прийнято рішення щодо збільшення розміру заробітної плати. На підставі чого вважає, що здійснити позивачу перерахунок пенсії відповідно до ст.37-1 Закону України "Про державну службу" не має законних підстав.
Суд перевіривши матеріали справ, оцінивши надані докази, приходить до наступного висновку.
22 квітня 2013 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок раніше призначеної йому пенсії з 1 січня 2013 року згідно ст.37-1 Закону України «Про державну службу».
На звернення позивача, Управлінням Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області листом від 30.04.2013 року за № 91/С-14 надано відповідь про відмову у здійснення йому перерахунку пенсії, оскільки він отримує пенсію, а не довічне грошове утримання та не є суддею Конституційного суду України.
Згідно статті 37-1 Закону України «Про державну службу» у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.
Статтею 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено вид, склад, розмір суддівської винагороди, яка складається з грошового утримання, яке включає в себе посадовий оклад та доплати за вислугу років, перебування в адміністративній посаді в суді, науковий ступінь та доплати за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці.
Частиною 3 даної статті визначено, що посадовий оклад судді місцевого суду встановлюється у розмірі 15 мінімальних заробітних плат, визначених законом, що запроваджується поетапно:
з 1 січня 2011 року - 6 мінімальних заробітних плат;
з 1 січня 2012 року - 8 мінімальних заробітних плат;
з 1 січня 2013 року - 10 мінімальних заробітних плат;
з 1 січня 2014 року - 12 мінімальних заробітних плат;
з 1 січня 2015 року - 15 мінімальних заробітних плат.
Згідно 4 статті, посадові оклади інших суддів установлюються пропорційно до посадового окладу судді місцевого суду з коефіцієнтом судді апеляційного суду - 1,1.
Внаслідок прийняття Закону України «Про судоустрій і статус суддів» з 01.01.2013 року збільшено розмір матеріального забезпечення працюючим суддям.
Відповідно до наданої позивачем довідки апеляційного суду Харківської області від 16 квітня 2013 року за №02-59/112, заробітна плата ОСОБА_1 з 01.01.2013 року становить 21448,90 грн., яка складається з посадового окладу 12617,00 гривень та надбавки за вислугу років в розмірі 70%, що становить - 8831,90 грн.(стаж державної служби 34 роки). На суму заробітної плати, зазначеної в довідці нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01 2011 року - єдиний внесок на загальнообов'язкове соціальне страхування.
Згідно довідки апеляційного суду Харківської області № 03-56/65 від 11.04.2013 року, ОСОБА_1 на підставі наказу № 86-ОС від 12.05.2010 року зарахований до штату апеляційного суду Харківської області і працює на посаді судді то теперішнього часу.
На підставі постанови Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 16 червня 2011 року, яка набрала чинності, ОСОБА_1 призначено з 05 травня 2011 року пенсію державного службовця згідно ст.37 Закону України «Про державну службу»
Враховуючи, що позивач отримує пенсію як державний службовець, продовжує працювати та отримувати пенсійне забезпечення, збільшено розмір заробітної плати, суд вважає, що позивач набув право на перерахунок розміру призначеної пенсії державного службовця, згідно ст.37-1 Закону України «Про державну службу».
Враховуючи вищезазначені положення Закону України «Про державну службу», які не суперечать положенням Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а також ч. 2 ст. 19, ст.ст. 22, 64, 152 Конституції України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, керуючись ст. ст. 2, 6, 8, 9, 11, 17, 99, 122, 162, КАС України,
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області щодо відмови в перерахунку ОСОБА_1 пенсії державного службовця.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2013 року, відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу», ст. 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з розміру заробітної плати, зазначеної у довідці апеляційного суду Харківської області від 16 квітня 2013 року за №02-59/112 та провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору у розмірі 34 гривні 41 копійку.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Первомайський міськрайонний суд Харківської області апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя С. О. Рубіжний