Справа № 681/1557/13-а
"09" серпня 2013 р.
Полонський районний суд Хмельницької області в складі головуючого
судді Горщар А.Г.,
при секретарі Салюк Т.М.,
з участю позивача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Полонного адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження та зобв'язання вчинити певні дії,
01 серпня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області (далі відділ ДВС) в якому просив визнати неправомірною відмову у відкритті виконавчого провадження та скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 19 липня 2013 року, зобов'язати державного виконавця названого відділу ДВС відкрити виконавче провадження по постанові Полонського районного суду від 03.12.2012 року та виконати таку постанову суду.
В обґрунтування позову позивач зазначав, що державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області Пещанюком І.А. винесено постанову від 19.07.2013 року про відмову у відкритті виконавчого провадження , згідно виконавчого листа № 2213/2274/2012 року, на підставі п.8 ч.1 ст.26 Закону України "Про виконавче провадження ", із мотивів не встановлення у виконавчому документі порядку виконання рішення суду, а саме не зазначення суми, яка підлягає стягненню, що унеможливлює проведення заходів примусового виконання, зокрема накладення арешту на майно та кошти на рахунках боржника - Полонської районної ради.
В судовому засіданні ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, зазначивши, що позов не визнає.
Заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов підлягає задоволенню частково.
Встановлено, що постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2013 року вирішено стягнути з Полонської районної ради Хмельницької області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 30.12.2008 року по 02.12.2010 року з урахуванням отриманої пенсії по інвалідності з 05.01.2009 року.
На виконання цієї постанови Полонський районний суд 09.07.2013 року видав для позивача виконавчий лист, який ОСОБА_1 подав до відділу ДВС.
19.07.2013 року головний державний виконавець Пещанюк І.А. виніс постанову якою відмовив у відкритті виконавчого провадження із зазначених вище мотивів.
Вирішуючи законність дій державного виконавця суд виходить із наступного.
Як вбачається із оскаржуваної постанови, державний виконавець відмовив у відкритті виконавчого провадження на підставі п.8 ч.1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» (далі Закон).
Зазначена норма передбачає, що державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі - наявності інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження.
Разом з тим автор оскаржуваної постанови не зазначив яким саме законом передбачено можливість відмови відкривати виконавче провадження по поданому у відділ ДВС ОСОБА_1 виконавчому документові.
Статті 32, 52, ч.2 ст. 11 Закону на які посилається державний виконавець у мотивувальній частині постанови, не є підставами для відмови у відкритті виконавчого провадження, а відтак оскаржувана постанова державного виконавця є незаконною.
Крім цього суд зазначає, що ст. 75 Закону встановлено загальні умови виконання рішень, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії, що має місце в даному випадку.
Суд не знаходить підстав задовольнити вимогу позивача щодо зобов'язання державного виконавця відкрити виконавче провадження, оскільки після скасування оскаржуваної постанови прогнозувати, що відповідач знову відмовить у відкриті виконавчого провадження є передчасним.
Керуючись наведеним ст. 9, 11, 71, 158-163 КАС України суд,-
Позов задовольнити частково.
Визнати неправомірною відмову у відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом №2213/2274/2012 виданим 9.07.2013 року Полонським районним судом, та скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області Пещанюка І.А. ВП № 38978768 від 19 липня 2013 року про відмову у відкритті виконавчого провадження.
В решті вимог позову - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі до суду першої інстанції апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії в повному обсязі.
Головуючий ________________