09 серпня 2013 р. Справа № 27434/12/9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :
головуючого судді: Ліщинського А.М.,
суддів: Запотічного І.І., Савицької Н.В.
при секретарі судового засідання: Губач Х.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Львівської області на постанову Городоцького районного суду Львівської області від 16 грудня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Львівської області про неправомірну діяльність Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Львівської області,-
19.08.2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про неправомірну діяльність Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Львівської області.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що він з 01.08.1978 по 01.01.2004р. працював трактористомв підприємстві сільського господарствав Городоцькому районі - в колгоспі ім.ХХ зїзду КПРС Городоцького району Львівської області. У березні 2011 року звернувся до Управління Пенсійного фонду у Городоцькому районі з приводу призначенні пільгової пенсії відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Однак,рішенням комісії Управління пенсійного фонду у Городоцькому районі Львівської області від 13.04.2011року йому відмовлено у призначенні пенсії, з покликанням на те, що періоди роботи за 1978-2004роки на посаді тракториста, зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції, не підтверджено. Просить визнати рішення комісії про відмову у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах визнати неправомірною, зобов'язати відповідача зарахувати йому у пільговий стан період роботи з 01.08.1978 року по 01.01.2004 року на посаді тракториста в ТзОВ «Любінський» (колишня назва колгосп ім.ХХ з'їзду КПРС) Городоцького району протягом повного сезону сільськогосподарських робіт у рослинництві та тваринництві з 01.08.1978 року по 01.01.2004 року та зобов'язати призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з моменту звернення до суду.
Постановою Городоцького районного суду Львівської області від 16 грудня 2011 року позов задоволено повністю. Рішення Комісії по призначенню пенсії Управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі Львівської області від 13.04.2011 року про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах визнано неправомірним. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі Львівської області зарахувати ОСОБА_1 у пільговий стаж період роботи з 01.08.1978 року по 01.01.2004 року на посаді тракториста в ТзОВ «Любінський» (колишня назва колгосп ім.ХХ зїзду КПРС) Городоцького району протягом повного сезону сільськогосподарських робіт у рослинництві та тваринництві з 01.08.1978 року по 01.01.2004 року. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі Львівської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з моменту звернення до суду з 19.08.2011 року.
Відповідач постанову оскаржив, не погодившись із зазначеним судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, зазначивши, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права та є незаконною, просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог позивача повністю.
В апеляційній скарзі покликається на те, що підтвердити періоди роботи за 1978-2004 роки на посаді тракториста - машиніста, зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції немає підстав.
У ході апеляційного розгляду представник апелянта Івахович Р.Р. надав пояснення та просить задовольнити апеляційну скаргу.
Позивач у ході апеляційного розгляду надав пояснення та просить відхилити апеляційну скаргу.
Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити з наступних підстав.
Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що позивач дійсно працював з 01.08.1978 року по 01.01.2004 року на посаді тракториста, загальний його стаж складає 30 років 05 місяців 27 днів і з них 23 років 07 місяців 24 дні саме на посаді тракториста.
Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.
Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, що позивач має загальний стаж роботи 30 років 05 місяців 27 днів з яких 23 роки 07 місяців 24 дні на посаді тракториста в період з 01.08.1978 року по 01.01.2004 року, оскільки працював трактористом в колгоспі ім.ХХ з'їзду КПРС Городоцького району Львівської області, яке в подальшому, як вбачається з довідки №164 від 10.03.2011 року, виданої місцевим трудовим архівом Городоцького району Львівської області, 07.02.1991 року було переіменовано в колгосп «Любінський», а 25.02.1992 року колгосп «Любінський» було переіменовано в ССГ «Любінська», 05.01.2000 року у ТзОВ «Любінське», що зареєстровано Городоцькою райдержадміністрацією згідно свідоцтва №635 від 16.02.2000 року.
Відповідно до ст. 81 Закону України «Про пенсійне забезпечення», призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.
Відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначення пенсії за віком на пільгових умовах, мають право працівники, незалежно від місця останньої роботи, трактористи - машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.
До трактористів - машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносять працівники, які оформлені на роботу трактористами -машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно заняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам - машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в між польовий або в міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних та причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо.
Згідно до ст.. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
Відповідно до п.18 постанови «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.
Періоди роботи на посаді тракториста в сільському господарстві, підтверджується записами у трудовій книжці, заповненої на імя ОСОБА_1 від 06.12.1973 року (а.с. 7-10), показами в судовому засіданні свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4, копіями дорожніх листів (а.с. 46-58), відомістю №163 від 10.03.2011 (а.с. 17) та архівними довідками №161, №162, №160, №159 від 10.03.2011р. (а.с. 18-21), виданими місцевим трудовим архівом Городоцького району Львівської області, уточнюючою довідкою №526 від 21.11.2011 року, (а.с.41).
Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
За таких обставин справи, колегія суддів приходить до переконання, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, оскільки керуючись вищенаведеним факт стажу роботи позивача на посаді тракториста з 01.08.1978 року по 01.01.2004 року в ТзОВ «Любінське» (колишній колгосп ім.ХХ з'їзду КПРС) повністю підтвердився і складає 23 роки 07 місяців 24 дні.
Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не являються суттєвими і не складають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи.
Керуючись статтями 160 ч.3, 195, 196, 198 п.1, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Львівської області залишити без задоволення, а постанову Городоцького районного суду Львівської області від 16 грудня 2011 року у справі №2а-554/11- без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя А.М.Ліщинський
Судді І.І.Запотічний
Н.В.Савицька