09 серпня 2013 р.Справа № 1514/1854/12
Категорія: 6.2.1. Головуючий в 1 інстанції: Гура А.І.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
доповідача, судді - Димерлія О.О.
суддів - Романішина В.Л., Єщенка О.В.
за участю секретаря - Цуцкірідзе М.О., Ведутенко А.В.
розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Кодимського районного суду Одеської області від 25 грудня 2012 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Грабівської сільської ради Одеської області, третя особа, на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення виконкому Грабівської сільської ради №25 від 29 червня 2011 року,
18 жовтня 2012 року позивач звернувся до суду з вказаним вище позовом та посилаючись на відсутність у органу місцевого самоврядування підстав та належних повноважень для прийняття рішення, просить суд про: визнання незаконним та скасування рішення виконкому Грабівської сільської ради №25 від 29 червня 2011 року, визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно видане 31 серпня 2011 року на ім'я ОСОБА_2 на підставі рішення виконкому Грабівської сільської ради №25 від 29 червня 2011 року.
За результатами розгляду справи Кодимським районним судом Одеської області 25 грудня 2012 року ухвалено постанову про відмову у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 Приймаючи означене рішення, суд першої інстанції виходив з того, що до складу спадщини входить те майно, право на яке (право власності) мав спадкодавець. Оскільки ОСОБА_4 права власності на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, не мала, Грабовська сільська рада Кодимського району Одеської області, діючи в межах повноважень, наданих п. «б» п.п. 10 ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» прийняла рішення №25 від 29 червня 2011 року «Про визнання права приватної власності на домоволодіння за ОСОБА_2.».
В апеляційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на допущені судом порушення норм матеріального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить рішення суду скасувати та постановити нове - про задоволення позову.
В письмових запереченнях ОСОБА_2 спростовує доводи апеляційної скарги, вказуючи на законність ухваленого рішення та просить його залишити без змін.
Суд апеляційної інстанції заслухав суддю-доповідача, розглянув та обговорив доводи апеляційної скарги, перевірив матеріали справи та вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.
Перевіряючи повноту з'ясування судом першої інстанції обставин справи та правильність застосування правових норм, апеляційний суд звертає увагу на таке.
З залученої до матеріалів справи копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 виданого 11 червня 1957 року вбачається, що матір'ю ОСОБА_1 є ОСОБА_4.
З матеріалів справи вбачається, і це не заперечують сторони, що ОСОБА_2 є сином ОСОБА_4 та рідним братом позивача.
Згідно до копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 виданого 02 вересня 2010 року ОСОБА_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_1
До 02 вересня 2010 року ОСОБА_4 проживала в домоволодінні, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 Будь-яких правовстановлювальних документів, що підтверджують право власності на домоволодіння ОСОБА_4 не мала.
08 лютого 2011 року державним нотаріусом, на підставі заяв спадкоємців: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_4, було відкрито спадкову справу №61/2011.
29 червня 2011 року виконавчим комітетом Грабовської сільської ради Кодимського району Одеської області було розглянуто заяву ОСОБА_2: «про визнання та оформлення права приватної власності на домоволодіння (що залишилося після смерті матері), розташоване в АДРЕСА_1 на земельній ділянці 0,18 га та числиться в по господарській книзі Грабівської сільської ради за №05» та прийняв рішення №25.
Орган місцевого самоврядування дав згоду ОСОБА_2 на оформлення приватної власності на домоволодіння в АДРЕСА_1 розташованого на земельній ділянці 0,18 га., і зобов'язав Кодимське міське бюро технічної інспекції видати ОСОБА_2 свідоцтво про право приватної власності на майно та здійснити його реєстрацію в електронному реєстрі.
31 серпня 2011 року Грабівською сільською радою Кодимського району Одеської області ОСОБА_2 видано свідоцтво про право власності на житловий будинок з надвірними спорудами, розташований за адресою: АДРЕСА_2
Таким чином, не зважаючи на обізнаність щодо наявності двох спадкоємців майна після смерті ОСОБА_4, та наявності спадкової справи, орган місцевого самоврядування знехтував правами одного із спадкоємців, а саме ОСОБА_1 та визнав за ОСОБА_2 право власності на майно після смерті ОСОБА_4
Виконкомом Грабівської сільської ради при прийнятті рішення №25 від 29 червня 2011 року «Про визнання права приватної власності на домоволодіння за ОСОБА_2.» порушено законні інтереси позивача щодо права володіння та розпорядження майном.
Суд першої інстанції не дав належної оцінки вказаним обставинам справи, що призвело до порушення норм матеріального права та прийняття незаконного рішення.
Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 202 КАС України порушення норм матеріального права, є підставою для скасування постанови суду першої інстанції та прийняття нового рішення.
Виходячи з усього вище викладеного, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне скасувати постанову Кодимського районного суду Одеської області від 25 грудня 2012 року та ухвалити нову постанову суду про задоволення адміністративного позову ОСОБА_1
Керуючись: ст.. ст..185, 195, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, апеляційний суд,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити повністю.
Постанову Кодимського районного суду Одеської області від 25 грудня 2012 року - скасувати та прийняти нову постанову суду.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Грабівської сільської ради Одеської області, третя особа, на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення виконкому Грабівської сільської ради №25 від 29 червня 2011 року - задовольнити повністю.
Визнати незаконним та скасувати рішення №25 від 29 червня 2011 року виконавчого комітету Грабовської сільської ради Кодимського району Одеської області «Про визнання та оформлення права приватної власності на домоволодіння розташоване в АДРЕСА_1 на земельній ділянці 0,18 га за ОСОБА_2».
Постанова суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України на протязі двадцяти днів.
Суддя-доповідач:
Судді: