"06" серпня 2013 р. м. Київ К/9991/46813/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:
Чалого С. Я.
Бим М.Є.
Черпіцької Л.Т.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Контрольно-ревізійного управління в Миколаївській області на ухвалу Кривоозерського районного суду Миколаївської області від 08 квітня 2011 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 08 червня 2011 року у справі за позовом Контрольно-ревізійного управління в Миколаївській області до Кривоозерської селищної ради про зобов'язання вчинити певні дії, -
Ухвалою Кривоозерського районного суду Миколаївської області від 08 квітня 2011 року залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 08 червня 2011 року позов Контрольно-ревізійного управління в Миколаївській області до Кривоозерської селищної ради про зобов'язання вчинити певні дії повернуто позивачу для подання до належного адміністративного суду.
Не погоджуючись з ухвалою суду першої та апеляційної інстанцій, позивач, посилаючись на неправильне застосування судами норм процесуального права, просить їх скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Повертаючи позовну заяву, суд першої інстанції з висновками якого погодився і апеляційний суд, виходив з того, що вказаний спір має розглядатися в окружному адміністративному суді, а не в місцевому, як адміністративному.
Колегія суддів погоджується з таким висновком судів попередніх інстанцій з огляду на таке.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Частиною 2 статті 18 КАС України встановлено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
З урахуванням зазначеного та враховуючи суб'єктних склад спірних правовідносин, колегія суддів погоджує висновки судів попередніх інстанцій про необхідність розгляду вказаної справи окружним адміністративним судом.
Відповідно до ст. 224 КАС України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчинення процесуальних дій.
Керуючись ст.ст. 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -
Касаційну скаргу Контрольно-ревізійного управління в Миколаївській області залишити без задоволення, а ухвалу Кривоозерського районного суду Миколаївської області від 08 квітня 2011 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 08 червня 2011 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам які беруть участь у справі і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку ст.ст. 235-238 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді: