73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
06 серпня 2013 р. Справа № 821/2991/13-а
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Пекний А.С., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні про визнання бездіяльності протиправною,
встановив:
ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулася до адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні (далі-відповідач, ВДВС Суворовського РУЮ у м. Херсоні) в якому просить визнати незаконною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні стосовно невиконання виконавчого листа №2-2507 виданого 04.06.09. Суворовським районним судом м. Херсона про стягнення з АКБ "Трансбанк" на користь ОСОБА_1 964042,88 грн. та виконавчого листа №2-3321 виданого 04.06.09. Суворовським районним судом м. Херсона про стягнення з АКБ "Трансбанк" на користь ОСОБА_1 908405,25 грн.
Відповідно до ч.1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Згідно з п. 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року № 3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» з наступними змінами (далі-Постанова Пленуму ВАСУ від 13 грудня 2010 року) справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконавчих документів, виданих цими судами в інших справах, крім передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 18 КАС України, підлягають розгляду місцевими загальними судами як адміністративними судами, які видали виконавчий лист, у разі звернення сторін виконавчого провадження.
Частиною 4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Відповідно до Постанова Пленуму ВАСУ від 13 грудня 2010 року до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників.
З адміністративного позову та доданих до нього документів вбачається, що позивачем оскаржується бездіяльність відповідача стосовно невиконання рішень Суворовського районного суду м. Херсона за позовами ОСОБА_1 до АКБ "Трансбанк" в особі філії "Херсон-Трансбанк" про стягнення збитків за неповерненням банком грошового внеску та про стягнення банківського вкладу і процентів за його використання та відшкодування моральної шкоди, якими стягнуто з АКБ "Трансбанк" на користь ОСОБА_1 суми 964042,88 грн. та 908405,25 грн., та на підставі котрих були видані виконавчі листи № 2-2507 та № 2-3321. Тобто даний спір вирішений за нормами ЦПК України, а тому такі спори не належать до юрисдикції адміністративних судів.
Таким чином, спори з приводу виконання рішень, ухвалених відповідно до правил ЦПК України від 18.03.2004 року N 1618-IV, який набрав чинності з 01.09.2005 року, підлягають розгляду відповідним місцевим загальним судом за правилами ЦПК України.
Відповідно до ст. 383 Цивільного-процесуального кодексу України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Враховуючи вищевикладене позивач має право звернутися до місцевого загального суду, а саме до Суворовського районного суду м. Херсона в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства
Керуючись ч.1 ст.109 КАС України,
ухвалив:
Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні про визнання бездіяльності протиправною.
Роз"яснити позивачу право звернутися до Суворовського районного суду м. Херсона в порядку цивільного судочинства.
Повернути позивачу сплачений судовий збір у сумі 34,41 грн., сплачений згідно з квитанцією № 0919079647 від 01.08.2013 р..
Позовну заяву разом із усіма доданими до неї документами повернути позивачу.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи..
Суддя Пекний А.С.
кат. 11.5