10.1
Іменем України
06 серпня 2013 року Справа № 812/6352/13-а
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Прудника С.В.,
при секретарі судового засідання: Якимчук В.В.,
за участю сторін:
представника позивача: не з'явився,
представника відповідача: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 5766, 45 грн., -
18 липня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов вищезазначений позов.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив наступне. Відповідно п. 4 ч.1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464) та п.п. 2.1.3 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 року № 21-5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 року № 994/18289 (далі - Інструкція № 21-5), фізичні особи-підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування є платниками єдиного внеску. Фізичні особи - підприємці на спрощеній системі оподаткування зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітнім періодом (п. 8 ст. 9 Закону № 2464). В порушення норм Закону України № 2464, відповідачем звіт про суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підлягають сплаті за 2012 рік не надавався, а суми єдиного внеску за 2012 рік у визначені строки не сплачені. Крім того, відповідачем не сплачено суми єдиного внеску за 1 квартал 2013 року у визначені строки. У зв'язку з чим за відповідачем утворилась заборгованість в розмірі 5766,45 грн. Позивач просив стягнути з відповідача зазначену суму заборгованості на свою користь.
Представник позивача до судового засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності та уточнену позовну заяву, в якій просив стягнути заборгованість у розмірі 5766,45 грн.
Відповідач до судового засідання не з'явився, про час, дату та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.
Судом встановлено, та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_1 (і.к. НОМЕР_1) є фізичною особою-підприємцем, зареєстрована 27.11.2006 року за № 23740000000001583 Сватівською районною державною адміністрацією Луганської області, та з 04.12.2006 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Сватове Луганської області як платник страхових внесків (а.с.4, 6).
Частиною 1 ст.2 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464 (далі - Закон № 2464) встановлено, що цей закон регулює відносини, що виникають під час провадження діяльності, пов'язаної зі збором та веденням обліку єдиного внеску. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише в випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.
Відповідно до п. 4 ч.1 Закону №2464 та п.п. 2.1.3 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 року № 21-5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 року № 994/18289 (далі - Інструкція № 21-5), фізичні особи-підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування є платниками єдиного внеску. Згідно п.3 ч. 1 ст. 7 Закону № 2464 та п.3.4 Інструкції № 21-5, єдиний внесок для фізичних осіб-підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, нараховується на суми, що визначаються самостійно для себе, але не більше максимальної величини нарахування єдиного внеску. При цьому сума єдиного внеску не може бути менше за розмір мінімального страхового внеску.
Відповідно до ст.1 Закону № 2464 мінімальний страховий внесок - це сума єдиного внеску, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір внеску, встановлений законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід), та підлягає сплаті.
Фізичні особи - підприємці на спрощеній системі оподаткування зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітнім періодом (п. 8 ст. 9 Закону № 2464). Тобто, фізичні особи - підприємці на спрощеній системі оподаткування сплачують єдиний внесок щомісячно у вигляді авансових платежів у розмірі, які вони визначають самостійно до 20 числа місяця, що настає за місяцем, за який сплачується єдиний внесок.
Сума єдиного внеску, сплаченого у вигляді авансових платежів, враховується платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для зазначеної категорії платників є календарний рік, а саме до 20 січня, згідно п. 4.6. Інструкції №21-5.
Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 08.10.2010 року № 22-2 (далі - Порядок №22-2) передбачено, що фізичні особи - підприємці на спрощеній системі оподаткування формують та подають до органів Пенсійного фонду згідно з додатком 5 до Порядку один раз на рік до першого квітня року, що настає за звітним роком.
Відповідачем до управління звіт про суми єдиного внеску за 2012 рік не надавалися. Відповідно до п. 5.3.2 Інструкції №21-5 суми страхових внесків з урахуванням авансових платежів повинні бути сплачені на підставі річної звітності до 1 квітня наступного за звітним року. За 2012 рік та за 1 квартал 2013 року відповідачем не було сплачено мінімальний страховий внесок, тому заборгованість за 2012 рік становить 4572,42 грн., за 1 квартал 2013 року - 1194, 03 грн., що підтверджується карткою особового рахунку, повідомленнями-розрахунками (а.с.8-10).
Відповідно до Закону № 2464, суми єдиного внеску своєчасно не сплачені платником у встановленні строки вважаються простроченою заборгованістю - недоїмкою із сплати єдиного внеску.
Оскільки відповідач самостійно заборгованість до теперішнього часу не сплатив та не узгодив із органами Пенсійного фонду, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 5766,45 грн.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адмніністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 5766, 45 грн. задовольнити повністю.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області (92600, Луганська область, м. Сватове, пл..50-річчя Перемоги, 38, код ЄДРПОУ 21792614) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік та 1 квартал 2013 року у сумі 5766,45 грн. (п'ять тисяч сімсот шістдесят шість гривень 45 копійок).
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Повний текст постанови складено та підписано 06 серпня 2013 року.
Суддя С.В. Прудник