Справа № 758/1144/13- а
Категорія 98
12 квітня 2013 року Подільський районний суд міста Києва у складі:
головуючого судді - Богінкевич С. М. ,
при секретарі - Маленевській О. І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні поновлення строку для звернення до суду з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення КМДА, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення, -
28.01.2013 року ОСОБА_1 звернувся до Подільського районного суду м. Києва з позовом до Головного управління праці та соціального захисту населення КМДА, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення за період з 2010-2012 роки.
Однак, зі змісту позовних вимог і обставин якими вони обґрунтовуються вбачається, що адміністративний позов в частині вимог щодо перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення - подано з пропуском строку встановленого законом.
На вирішення даного питання в судове засідання сторони не з'явилися, про день та час слухання повідомлені належним чином, про причини неявки не повідомили, у зв'язку з чим, керуючись вимогами ч.2 ст.102 КАС України, суд вважає за можливе проводити розгляд заяви за їх відсутності.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність у поновленні строку відмовити.
Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Таким чином, правовий припис «в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом» означає, що позов має подаватися лише в тих межах часу, які встановлені законом. Крім того, можливість захисту прав та інтересів залежить від дотримання строків, встановле них на цей випадок законом.
У ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду, що пов'язане зі специфікою правовідносин, а також має сприяти наданню доказів, підвищує їхню достовірність і тим самим сприяє встановлено істини у конкретній адміністративній справі.
За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Слід зазначити, що процесуальним строком є проміжок часу, встановлений законом або судом у який суд та особи, що беруть участь у справі, та інші учасники процесу вчиняють певні процесуальні дії, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України, в результаті вчинення яких настають певні правові наслідки.
За частиною 1 ст. 100 КАС України, пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для залишення позову без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Тобто, внаслідок пропущення строків звернення до адміністративного суду для позивача наступають негативні юридичні наслідки.
Матеріали справи свідчать, що позивачем позов був заявлений 28.01.2013 року, а щорічну допомогу на оздоровлення останній отримував у меншому розмірі з 2010 року, а офіційні роз'яснення щодо розміру на своє звернення отримав в грудні 2012 року, тобто в період часу починаючи з 2010 року по 01.01.2012 року питання щодо відновлення порушеного права позивача подано до суду з пропуском строків позовної давності.
Оскільки позивачем доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом не надано, суд вважає за необхідне у його поновленні відмовити, тобто позовні вимоги про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну надбавку в період часу з 2010 року по 01.01.2012 року, підлягають залишенню без розгляду.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 99-102, 186 КАС України, суд -
Позов ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення КМДА, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення, в частині позовних вимог за період часу з 2010 по 01.01.2012 року - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, шляхом подачі в 5-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
СуддяС. М. Богінкевич