про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
05 серпня 2013 р.Справа № 801/7702/13-а
Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Ольшанська Т.С., перевіривши виконання вимог статей 99, 104, 105, 106 КАС України
за адміністративним позовом ОСОБА_1
до ОСОБА_2, Київського районного відділу в м. Сімферополі Головного управління Державної міграційної служби України в АР Крим
про визнання неправомірними дій та спонукання до виконання певних дій,
До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Київського районного відділу в м. Сімферополі Головного управління Державної міграційної служби України в АР Крим, в якому просить:
визнати неправомірними дії ОСОБА_2 з реєстрації та щодо відмови в анулюванні реєстрації ОСОБА_2 , 1972 року народження;
зобов'язати Київського районного відділу в м. Сімферополі Головного управління Державної міграційної служби України в АР Крим анулювати реєстрацію ОСОБА_2, 1972 року народження за адресою АДРЕСА_1
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Згідно з частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
У відповідності до частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
Позивачем в якості відповідачів у справі зазначені- ОСОБА_2, Київський районний відділ в м. Сімферополі Головного управління Державної міграційної служби України в АР Крим. ОСОБА_2 не є суб'єктом владних повноважень та не має владних управлінських функцій.
Згідно частиною 2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
У зв'язку з цим, оскільки перший відповідач до участі у справі позивачем залучено фізичну особу, а не суб'єкт владних повноважень, позов в даній частині не містить ознак публічно-правового спору, а тому не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі викладеного, та керуючись статтями 17, 18, 109, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в частині позовних вимог до до ОСОБА_2, щодо визнання неправомірними дії ОСОБА_2 з реєстрації та щодо відмови в анулюванні реєстрації ОСОБА_2 , 1972 року народження.
Ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня проголошення у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, ухвала набуває законної сили через 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Протягом 5 днів з дня проголошення ухвали до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 10 днів може бути подана апеляційна скарга.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя підпис Т.С. Ольшанська