10 липня 2013 р.Справа № 1423/231/2011
Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1 інстанції: Алєйніков Володимир Олександрович
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого: Кравченко К.В.
суддів: Вербицької Н.В.,
Градовського Ю.М.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Центрального районного суду м.Миколаєва від 17 листопада 2011р. про залишення позовної заяви без розгляду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м.Миколаєва про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни», -
14 вересня 2010р. позивачка звернулась в суд із адміністративним позовом до управління ПФУ в Центральному районі м.Миколаєва та просила зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити вищезазначену допомогу з 01.01.2006р., а також нараховувати та виплачувати вищезазначену допомогу в подальшому.
Вважаючи, що при подачі позовної заяви пропущений строк для звернення із адміністративним позовом, передбачений ст.ст.99,100КАС України суд першої інстанції своєю ухвалою від 17 листопада 2011р. залишив позовні вимоги за період до 25 лютого 2010р. - без розгляду.
В апеляційній скарзі апелянт просить поновити строк звернення до суду та винести рішення, яким зобов'язати відповідача виплатити щомісячну державну соціальну допомогу з 01.01.2006р. по 25.02.2010р., а також нараховувати та виплачувати щомісячну державну соціальну допомогу в подальшому.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку про залишення скарги без задоволення та зміни ухвали суду, з наступних підстав.
За правилами п.2 ч.1 ст.199КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право змінити ухвалу суду.
Залишаючи позовні вимоги без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_2 пропустила строк для звернення до суду, передбачений ч.2 ст.99 КАС України.
Як вбачається з матеріалів справи позивачка звернулась до суду 14.09.2010р.
За правилами ч.2 ст.99КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч.1 ст.100КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Таким чином, судова колегія вважає, що на підставі ст.99 КАС України позивачка пропустила строк звернення до суду звернувшись з вказаним позовом 14.09.2010р. Враховуючи вищезазначене, а також відсутність підстав для визнання пропуску строку поважним, адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду до 14.03.2010р.
Виходячи з того, що суд першої інстанції помилково залишив позовні вимоги без розгляду до 25.02.2010р., судова колегія вважає за необхідним змінити ухвалу суду першої інстанції.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.199,201,206КАС України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.
Ухвалу Центрального районного суду м.Миколаєва від 17 листопада 2011р. про залишення позову без розгляду - змінити, виклавши її резолютивну частину в наступній редакції:
«Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м.Миколаєва про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни» за період з 1 січня 2006р. по 13 березня 2010р. залишити без розгляду».
Ухвала суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий: К.В. Кравченко
Судді: Н.В. Вербицька
Ю.М. Градовський