h
справа № 2-а-12333/08
категорія 66
13 жовтня 2008 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Капустинського М.М. ,
при секретарі - Метельській С.В. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Прокурора Богунського району м. Житомира в інтересах держави в особі Житомирського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку
до Відкритого акціонерного товариства "Володарсько - Волинський льонозавод"
про стягнення 510,00 грн.,-
встановив:
Прокурор Богунського району м. Житомира звернувся до суду з вказаним позовом в інтересах держави в особі Житомирського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Зазначав, що відповідачем порушено вимоги чинного законодавства, яке регулює правовідносини у сфері обігу цінних паперів. У зв”зку з цим до ВАТ “Володарсько-Волинський льонозавод”застосовано штрафні санкції у сумі 510, 00 грн., яку просив стягнути.
Відповідач позов не оспорив, доказів сплати боргу перед позивачем суду не надав.
Прокурор і представник Комісії у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі. Просили позов задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не з”явився, хоча про час і місце розгляду справи повідомлений вчасно і у передбаченому законом порядку. Про причини неявки суд не повідомив. Письмове заперечення на позовну заяву не надав.
Враховуючи викладене, Житомирський окружний адміністративний суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.
Спірні правовідносини регулюються Законом України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”від 30.20.1996 року № 448/96-ВР, "Про цінні папери та фондовий ринок", "Про господарські товариства".
З матеріалів справи вбачається, що відповідно до постанови № 104-ЖИ від 23.05.2006 року про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів ВАТ “Володарсько-Волинський льонозавод”ухиляється від виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 14-ЖИ, винесеного 31.01.2008 року начальником ЖТУ Комісії Шиніним В.В., відповідно до якого акціонерному товариству необхідно було до 30.04.2006 року усунути порушення вимог ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок", а саме надати до реєструвального органу регулярну інформацію про господарсько-фінансове становище і результати діяльності товариства (річний звіт за 2006 рік) та у термін до 30.04.2008 року надати до ЖТУ Комісії інформацію про виконання зазначеного розпорядження.
Вказаною постановою за вчинення вищезазначеного правопорушення до ВАТ "Володарсько-Волинський льонозавод " застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 170, 00 грн.
Згідно постанови № 105-ЖИ від 23.05.2008 року про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів ВАТ “Володарсько-Волинський льонозавод”ухиляється від виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 13-ЖИ, винесеного 31.01.2008 року начальником ЖТУ Комісії Шиніним В.В., відповідно до якого акціонерному товариству необхідно було до 01.05.2008 року усунути порушення вимог ч. 2 ст. 27 Закон України "Про господарські товариства", а саме видати акціонерам акції (сертифікати акцій) та у термін до 01.05.2008 року надати до ЖТУ Комісії інформацію про виконання зазначеного розпорядження.
Вказаною постановою за вчинення вищезазначеного правопорушення до ВАТ " Володарсько-Волинський льонозавод " застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 170, 00 грн.
Згідно постанови № 106-ЖИ від 23.05.2008 року про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів ВАТ “Володарсько-Волинський льонозавод”ухиляється від виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 12-ЖИ, винесеного 31.01.2008 року начальником ЖТУ Комісії Шиніним В.В., відповідно до якого акціонерному товариству необхідно було до 30.04.2008 року привести Статут ВАТ “Володарсько-Волинський льонозавод”(нова редакція), затверджений загальними зборами акціонерів від 23.03.2001 року (протокол № 1) та зареєстрований 18.04.2001 року Володарсько-Волинською райдержадміністрацією Житомирської області за № 8 зі Змінами та доповненнями до статуту, затвердженими загальними зборами акціонерів від 24.05.2002 року (протокол № 2) та зареєстрованими 17.06.2002 року Володарсько-Волинською райдержадміністрацією Житомирської області за № 15 у відповідності до вимог чинного законодавства.
Вказаною постановою за вчинення вищезазначеного правопорушення до ВАТ " Володарсько-Волинський льонозавод " застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 170, 00 грн.
Відповідно до ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок", регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному вигляді). Звітним періодом для складання річної інформації про емітента є календарний рік. Строки, порядок та форми подання регулярної інформації про емітента (річної та квартальної) встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку. Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку встановлює додаткові вимоги до розкриття регулярної інформації про емітента та вживає заходів щодо її розкриття.
Відповідно до ст. 27 Закону України "Про господарські товариства", акціонерне товариство має право випускати цінні папери відповідно до вимог, встановлених Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку. Не пізніше ніж через шість місяців після реєстрації випуску акцій акціонерне товариство зобов'язано видати акціонерам акції (сертифікати акцій).
Відповідно до ст. ст. 11, 12, 13 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірах, встановлених цим Законом. Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.
Вказані обставини підтверджуються копіями названих документів про накладення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів та іншими документами, що є у матеріалах справи.
Житомирський окружний адміністративний суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб”єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, відповідно до Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”від 30.20.1996 року № 448/96-ВР, "Про господарські товариства", керуючись ст. ст. 94, 158 -163, 167, 186, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд
постановив:
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства “Володарсько-Волинський льонозавод” (вул. Заводська, 1, с. Рижани, Володарсько-Волинський район, Житомирська область, код 00306012) на користь Житомирського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (вул. В. Бердичівська, 15, м. Житомир) 510, 00 грн. штрафних санкцій.
Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: М.М. Капустинський