21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua
25 грудня 2006 р. Справа № 15/489-06
Суддя господарського суду Курко О.П.
при секретарі судового засідання Білоконна О.В. , розглянувши матеріали справи
за позовом:Державного підприємства "Юрковецький спиртовий завод" (с. Юрківці, Могилів-Подільського р-ну, Вінницької обл.)
до: Управління пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі Вінницької області ( м. Могилів-Подільський, вул. 3-тя Гвардійська, 19)
про визнання недійсним рішень про застосування фінансових санкцій
Представники :
позивача : Гайчук О.В., по довіреності
відповідача : Червоняк С.П., по довіреності
ДП "Юрковецький спиртовий завод" подано позов до Управління пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі про визнання недійсними та скасування рішень пенсійного фонду про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків № № 247-264 від 21.09.2006р.
Позовні вимоги мотивовані тим, що підприємство за період з грудня 2005р. по липень 2006р. не працювало, продукція не вироблялась, працівники перебували у відпустках, в зв'язку з чим позивач не мав можливості вносити платежі до Пенсійного фонду, а тому застосування останнім фінансових санкцій є безпідставним.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, за обставин, викладених в позовній заяві, просив задоволити позов.
Відповідач в письмовому відзиві на позовну заяву вимоги ДП "Юрковецький спиртовий завод" не визнав з тих підстав що останнім в порушення ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України допущено несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до УПФ у Могилів-Подільському районі, у зв'язку з чим до платника були застосовані фінансові санкцій та нарахована пеня згідно рішень від 21.09.2006р. за №№ 247-264.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані сторонами докази в їх сукупності приходить до висновку, позовні вимоги позивача є необґрунтованими та задоволенню не підлягають з наступних підстав:
ДП "Юрковецький спиртовий завод" зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон) та п. 5.1.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі Інструкція), затвердженою постановою Пенсійного фонду України 19.12.2003р. № 21-1 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів, виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах.
Ч. 2 ст. 106 Закону визначено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій
У відповідності до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону та п. 9.3.2, п. 10.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:
- 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;
- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;
- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Відповідно до картки особового рахунку страхувальника ДП "Юрковецький спиртовий завод" з 20.01.2006р. виникла недоїмка по сплаті страхових внесків. Оскільки сплата внесків нарахованих платником відповідно до розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2005 року та січень - липень 2006 року систематично проводилась з порушенням термінів сплати, то страхувальнику були нараховані штрафні санкції та пеня, про що винесені рішення від 21.09.2006р. за № № 247-264 на підставі п. 9.3.2 Інструкції, що підтверджується розрахунками штрафних санкцій.
Посилання позивача на безпідставність застосування Пенсійним фондом у Могилів-Подільському районі фінансових санкцій у зв'язку з відсутністю в підприємства можливостей своєчасно вносити страхові внески є безпідставним, оскільки Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який є спеціальним, та регулює правовідносини, що виникають між суб'єктами загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, зокрема ч. 6 ст. 18 встановлено, що законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати. В той же час ч. 4 ст. 18 зазначеного Закону передбачено, що страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.
Таким чином суд вважає, що рішення Управління Пенсійного фонду України в Могилів-Подільському районі № 247-264 від 21.09.2006р. є правомірними та відповідають вимогам закону.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
В судовому засіданні позивач не довів обставин в обґрунтування своїх вимог, не зумів пояснити безпідставність застосування штрафних санкцій та нарахування пені згідно рішень № 247-264 від 21.09.2006р., в зв'язку з чим суд приходить до висновку, що позовні вимоги не є обґрунтованими, а тому позов задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, -
В задоволені позову - відмовити.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Курко О.П.