справа № 22-а - 12997/08 Суддя 1-ї інстанції Корекян Н.Р. Суддя - доповідач Сухарьок М.Г.
5 грудня 2008 року м. Донецьк
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Сухарька М.Г., суддів Гаврищук Т.Г., Білак С.В.,
при секретарі Безруковій В.М.,
за участю : позивачки ОСОБА_1., відповідач - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Сніжнянського міського суду Донецької області від 10 вересня 2008 року по справі № 2-а-58/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Сніжнянської міської ради Донецької області про визнання неправомірними дій щодо відмови виплати одноразової компенсації , -
Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом про визнання неправомірними дій по відмові виплатити одноразової компенсації та стягнення одноразової компенсації в сумі 31500 грн. Позивачка посилається на те, що вона є вдовою ОСОБА_2, інваліда 2 групи який отримав інвалідність внаслідок ліквідації аварії на ЧАЕС, померлий мав статус інваліда війни. Відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи", вона має право на отримання одноразової компенсації у розмірі 60 мінімальних розмірів заробітної плати як сім'я, яка втратила годувальника з числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою.
Постановою Сніжнянського міського суду Донецької області від 10 вересня 2008 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.
Позивачка не погодилась з рішенням суду і подала апеляційну скаргу в якій просила рішення суду скасувати і прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне в задоволенні вимог викладених в апеляційній скарзі відмовити, постанову суду залишити без змін, виходячи з наступних підстав.
Встановлено, що позивачка ОСОБА_1. перебувала у шлюбі зі ОСОБА_2. з серпня 1979 року, ОСОБА_2 був інвалідом другої групи, відносився до 1 категорії громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. ІНФОРМАЦІЯ_1ОСОБА_2. помер. Згідно експертного висновку Донецької регіональної міжвідомчої експертної комісії №202 від 5.01.2007 року захворювання, яке привело до смерті ОСОБА_2 пов'язано з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Статтею 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, виплачується розмірах: сім'ям, які втратили годувальника, - 60 мінімальних заробітних плат.
Разом з тим, суд першої інстанції правильно вважає, що позивачка ОСОБА_1. 1962 року народження на час смерті чоловіка не знаходилась на його утриманні, так як відповідно до положень ст.37 Закону України “Про пенсійне забезпечення» непрацездатними членами сім'ї вважаються : діти, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років; дружини , якщо вони є інвалідами або досягли 55 років; вихованці, студенти мають право на пенсію в разі втрати годувальника до закінчення навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23-річного віку. Ст.38 названого закону передбачено, що члени сім'ї померлого вважаються такими, що були
на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього
допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування.
ОСОБА_3. 1985року народження, притягнутий до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог, на час смерті ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 за довідкою №36 від 4.07.2007року навчався у Донецькому державному університеті управління на денній формі навчання, має правоздатність самостійно звертатися із адміністративним позовом на власний розсуд.
Враховуючи викладене, судова колегія вважає, що судом першої інстанції ретельно перевірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку, постанова суду від 10 вересня 2008 року є законною і обґрунтованою, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні не спростовуються, підстави для скасування постановленого по справі судового рішення відсутні.
З урахуванням викладеного, керуючись статтями 2,11,17,18,70,71,159,160,165,172, 184,195,196,198-200,205,206,211,212,254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів ,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Сніжнянського міського суду Донецької області від 10 вересня 2008 року по справі № 2-а-58/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Сніжнянської міської ради Донецької області про визнання неправомірними дій щодо відмови виплати одноразової компенсації - залишити без задоволення.
Постанову Сніжнянського міського суду Донецької області від 10 вересня 2008 року по справі № 2-а-58/08 - залишити без змін.
Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні - 5 грудня 2008 року , повний текст буде виготовлений - 10 грудня 2008 року.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної чинності з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складання постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складання постанови у повному обсязі.
Головуючий суддя : Сухарьок М.Г.
Судді: Гаврищук Т.Г.
Білак С.В.