Ухвала від 19.12.2008 по справі 22-а-13593/08

Суддя - доповідач - Малашкевич С. А.

Суддя І інстанції - Нємиш Н. В.

УХВАЛА

Іменем України

«19» грудня 2008 року справа № 22-а-13593/08

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Малашкевича С. А.

суддів Геращенко І. В., Арабей Т. Г.

при секретарі судового засідання - Літвіновій Л. О.

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_2

від відповідача - не прибули

розглянувши апеляційну скаргу

УПСЗН Дзержинської міської ради Донецької області

на постанову Дзержинського міського суду Донецької області

від

11 серпня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-216/08

за позовом

ОСОБА_1

до про

УПСЗН Дзержинської міської ради Донецької області визнання відмови щодо виплати разової допомоги неправомірною, стягнення недоотриманих сум щорічної разової допомоги

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1звернувся до суду з позовом до УПСЗН Дзержинської міської ради Донецької області про визнання відмови щодо виплати разової грошової допомоги неправомірною та стягнення недоотриманих сум щорічної грошової допомоги до 5 травня у сумі 3017,00 грн..

Постановою Дзержинського міського суду Донецької області від 11.08.2008 року у справі № 2-а-216/08 позов ОСОБА_1 задоволений в повному обсязі.

Не погодившись з судовим рішенням УПСЗН Дзержинської міської ради Донецької області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та винести нове рішення у справі, посилаючись при цьому на порушення судом першої інстанції норм права..

Представник позивача у судовому засіданні та запереченнях на апеляційну скаргу доводи апеляційної скарги заперечив, просив скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає їх такими, що не підлягають задоволенню, а постанова місцевого суду залишенню без змін, з наступних підстав.

Апеляційним судом встановлено, що позивач має статус інваліда війни 3 групи - посвідчення НОМЕР_1, у зв'язку з чим та відповідно до вимог ч. 5 ст. 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком.

Фактично позивач отримав від відповідача в 2008 році - 350 грн.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку, у тому числі, органів державної влади.

Статтею19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частинами 2, 3 ст. 22 Конституції України передбачено, що «Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані при прийнятті нових законів, або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод».

Правовий статус інвалідів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяння формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них визначає Закон України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до ч. 5 ст. 13 цього Закону щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам І групи - десять мінімальних пенсій за віком; ІІ групи - вісім мінімальних пенсій за віком; ІІІ групи - сім мінімальних пенсій за віком.

Розділом ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» встановлено, що щорічно до 5 травня ветеранам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Однак, положення п.п. «б» п.п. 2 пункту 20 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік» визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від № 10-рп від 22.05.2008 року.

Крім того, згідно з ч.1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» розмір мінімальної пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму визначеного законом для осіб, що втратили працездатність. Станом на 01.04.2008 року мінімальний розмір пенсії за віком становив 481 гривню.

Таким чином, неправомірність дій відповідача про нарахування позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня протягом 2008 року в розмірі 350 гривень, встановлених Законом України “Про Державний бюджет на 2008 рік», згідно ч.1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 р. із змінами та доповненнями є очевидною.

Враховуючи викладене, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

Керуючись ст. ст. 2, 71, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу УПСЗН Дзержинської міської ради Донецької області на постанову Дзержинського міського суду Донецької області від 11 серпня 2008 року у справі № 2-а-216/08 - залишити без задоволення.

Постанову Дзержинського міського суду Донецької області від 11 серпня 2008 року у справі № 2-а-216/08 - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні. Ухвала у повному обсязі складена 24 грудня 2008 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий С. А. Малашкевич

Судді І. В. Геращенко

Т. Г. Арабей

Згідно з оригіналом

Суддя С. А. Малашкевич