Справа 306/395/13-ц
провадження в справі 2/306/278/13
23 липня 2013 року м. Свалява
Свалявський районний суд Закарпатської області в особі:
головуючого-судді Ганчак Л.Ф.
при секретарі Глеба О.М.
з участю:
прокурора Сінкіна В.В.
представника позивача ОСОБА_1
представників відповідачів ОСОБА_2
ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Свалява справу за позовом прокурора Свалявського району в інтересах Голубинської сільради до Свалявської РДА, ОСОБА_5 про поновлення строку звернення до суду, визнання розпорядження голови Свалявської РДА №276 від 27.07.2007р. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх у власність" незаконим та визнання недійсним державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, виданий ОСОБА_5 недійсним,
Прокурор Свалявського району звернувся до суду з позовом в інтересах Голубинської сільради, інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Закарпатській області до Свалявської РДА та ОСОБА_5 про визнання розпорядження від 27.07.2007р. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх у власність" незаконним та визнання недійсним державного акту на право приватної власності на земельну ділянку. Позов мотивує тим, що відповідно до згаданого розпорядження було відведено земельні ділянки, які знаходяться в урочищі "Гниляк" с.Солочин для ведення особистого селянського господарства. Відповідач ОСОБА_5 отримав згідно згаданого розпорядження земельну ділянку, яка накладається на земельну ділянку, що була виділена вже іншій особі і підтверджується актом від 26.03.2008р.
В судовому засіданні прокурор та представник Голубинської сільради свій позов підтримали повністю та пояснили, що до Голубинської сільради звернулися громадяни Голубинської сільради з проханням звернутись до суду за захистом їх прав щодо земельних ділянок. В свою чергу Голубинська сільрада звернулася до суду в інтересах інспекції з контролю за використання та охороною земель у Закарпатській області для захисту інтересів громадян, поскільки інспекція не має права самостійно звертатись до суду. Крім цього, прокурор Свалявського району просить поновити строк звернення до суду в зв'язку з тим, що про порушенення праа стало відомо з 27.03.2012р.
Представник Державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області в судове засідання не з"виився та надав суду заяву про розгляд справи у відсутності представника, позовні вимоги підтримують повністю.
Представник Свалявської РДА в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що дане розпорядження стосувалось земель, які не відносились ні до с.Солочин, ні до с.Голубине. В даному випадку Голубинська сільрада не може оспрорювати дане розпорядження, поскільки це вже земля, яка належить гр.ОСОБА_5, а саме розпорядження анульоване після видачі Державного акту.
Представник ОСОБА_5 в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що про дане розпорядження прокурору Свалявського району було відомо і раніше, про що вже є постанова Закарпатського адміністративного окружного суду; в зазначеному акті від 26.03.2008р. не вказано, де є порушення прав та яких громадян ОСОБА_5; якщо є накладки земельної ділянки ОСОБА_5 на земельні ділянки інших осіб, то такі осоиі мають право самостійно звернутись до суду із позовом.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку сторін, судом встановлено наступне.
Прокурор Свалявського району звернувся до суду в інтересах інспекції з контролю за використанням земель у Закарпатській області. Під час розгляду справи було проведено заміну сторони на Державну інспекцію сільського господарства в Закарпатській області, яка утворена відповідно до постанови КМУ від 12.12.2011р. Разом з тиим, прокурор звернувся в інтересах неіснуючого органу, який до прокуратури Свалявського району не звертався з будь-якими повідомленнями про порушення земельного законодавства органом виконавчої влади (Свалявською РДА). Безпідставним є звернення прокурора і в інтересах Голубинської сільради, повноваження якої про представництво інтересів окремих громадян не підтверджені будь-яким доказами в судовому засіданні. Так, Голубинська сільрада представляє інтереси територіальної громади, а не фізичних осіб. Відповідно до ст.ст.25,26 Закону України "Про органи місцевого самоврядування" не передбачено повноваження органу місцевого самоврядування представляти інтереси в суді та прокуратурі.
Згідно ч.2 ст.152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю. До позову не надано доказів звернення громадян ОСОБА_6 та ОСОБА_7, (як пояснював представник Голубинської сільради) із заявами про захист їх прав в суді та доказів не можливості звернення цих громадян самостійно до суду (а.с.5).
Крім цього, судом не може бути взято до уваги пояснення позивачів на доведення позову в частині того, що є накладки на земельні ділянки, які сторонами не доведено належними доказами в справі.
Причини пропуску строків, наведені позивачами, є надуманими, поскільки про оспорюване розпорядження позивачам відомо відповідно до постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 10.02.2009р. (а.с.171-178).
Разом з тим, суд не вирішує питання про відмову в позові в зв'язку з пропуском строку звернення до суду, поскільки позов подано прокурором в інтересах юридичних осіб, які не мають права звертатись за захистом права та позов не доведено будь-яким доказами.
Так, наведений акт від 26.03.2008р. не вказує на незаконність оспорюваного розпорядження, не зазначає, про порушення прав ОСОБА_7 та ОСОБА_6 Навпаки в п.1 та п.5 згаданого акту зазначено на незаконність розпоряджень щодо земельних ділянок ОСОБА_7 та ОСОБА_6, прийнятих в порушення вимог ст.118 Земельного кодексу України. Проте жодних порушень земельного законодавства щодо розпорядження №276 від 27.07.2007р. та стосовно земельної ділянки, отриманої ОСОБА_5 в даному акті не зазначено (а.с.13).
Суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити повністю в зв'язку з неналежним позивачем та позивачем, який не має права відпвідної вимоги та недоведеністю самого позову будь-якими доказами.
Керуючись ст.3, 10, 15, 60, 118, 119, 212, 213, 215 ЦПК України, ст.ст.152, 118 Земельного кодексу України, суд , -
У задоволенні позову прокурора Свалявського району в інтересах Голубинської сільради до Свалявської РДА, ОСОБА_5 про поновлення строку звернення до суду, визнання розпорядження голови Свалявської РДА №276 від 27.07.2007р. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх у власність" незаконим та визнання недійсним державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, виданий ОСОБА_5 недійсним - відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Апеляційна скарга на рішення Свалявського районного суду подається до апеляційного суду Закарпатської області через Свалявський районний суд.
Головуючий Л. Ф. Ганчак