Справа № 2а-10355/08
“25»листопада 2008 року м. Харків
Головуючого - Судді Данилової М.В.,
при секретарі - Ланцевич Я.П. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Чугуївського міського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
встановив :
Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом та просив стягнути з відповідача кошти в сумі 5780,62 грн., надані йому як безробітному для організації підприємницької діяльності.
В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначив, що відповідачу було надано статус безробітного та в зв'язку з відсутністю підходящої роботи він подав заяву про отримання одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності, яку було задоволено та надано кошти для організації такої діяльності.
До позивача надійшла інформація про те, що відповідач не подавав податкову звітність, що підтверджує фактичне провадження підприємницької діяльності та не сплачував єдиний (фіксований) податок, що є підставою для стягнення цих коштів з відповідача.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.
Відповідач, повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи, до суду не прибув, причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за своєї відсутності не подав, також не надав суду свою правову позицію по справі.
З огляду на таке суд вважає за можливе розгляд та вирішення даної справи на підставі наявних в ній доказів.
Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
При цьому суд виходить з наступного.
Згідно Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітним підприємницької діяльності, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2006р. № 511 , дію якого подовжено на 2007 рік згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 98 від 31.01.2007р., підставою для розгляду питання про повернення коштів є державна реєстрація припинення підприємницької діяльності юридичної особи та фізичної особи-підприємця протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів, інформація про яку надсилається державним реєстратором до центру зайнятості згідно з Порядком взаємодії суб'єктів інформаційного обміну щодо надання і використання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; неподання юридичною особою та фізичною особою-підприємцем до органу державної податкової служби передбаченої законодавством звітності, що підтверджує факт провадження підприємницької діяльності, або несплата протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку. Відповідна інформація надсилається органом державної податкової служби до центру зайнятості згідно з порядком обміну інформацією, що затверджується наказом Державної податкової адміністрації та Державним центром зайнятості Мінпраці. Рішення про повернення коштів приймає директор центру зайнятості на підставі висновку комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю.
Згідно досліджених документів та пояснень представника позивача, судом встановлено, що позивач не подавав відповідну звітність за результатами своєї підприємницької діяльності, яку мав здійснювати до контролюючих органів, фактично підприємницьку діяльність, для організації якої йому було надано кошти, не здійснював.
Комісією Чугуївського міськрайонного центру зайнятості у відповідності з п. 6 Порядку повернення у 2006 р. коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, 07.08.2007р. було проведено засідання з розгляду питання повернення коштів (протокол № 14 від 17.10.2007р.), про дату засідання комісії відповідач був письмово повідомлений 11.10.2007р. На засіданні комісії ОСОБА_1 був присутній, але доказів, які б підтверджували фактичного провадження ним підприємницької діяльності або документів, які б підтверджували про неможливість здійснення підприємницької діяльності з поважних причин за вищезазначений період, не надав. На підставі цього та відповіді Чугуївської ОДПІ було прийняте рішення про повернення коштів, яке затверджене наказом Чугуївського МРЦЗ № 154 від 22.10.2007р.
Дане рішення відповідачем було отримано, ним не оскаржувалося, але кошти ним повернуто не було, що є порушенням вищезазначених нормативних актів.
На підставі викладеного, Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітним підприємницької діяльності, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2006р. № 511 , дію якого подовжено на 2007 рік згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 98 від 31.01.2007р. та керуючись ст. ,ст. 160,161,162,163 КАС України, суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає АДРЕСА_1 грн. 62 коп. - коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України .
Повний текст постанови складено та підписано 26 листопада 2008 року.
Головуючий суддя /підпис/ М.В. Данилова
Оригінал зберігається в справі суду.
Постанова не набрала чинності.