Копія
25 липня 2013 р. Справа № 818/5572/13-a
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Шаповала М.М.
за участю секретаря судового засідання - Шевченко В.М.,
представника позивача - Л.М. Бойко,
представника I відповідача - Ю.І. Почтарьової,
представника II відповідача - Є.В. Дєдушкіної,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Мотордеталь-Конотоп" до Конотопської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області, Головного управління Державної казначейської служби України в Сумській області про стягнення заборгованості,-
Позивач звернувся до суду з позовом, який його представник підтримав у судовому засіданні, мотивуючи свої вимоги тим, що ТОВ "Мотордеталь-Конотоп" зареєстрований платником податку на додану вартість та починаючи з декларації за січень 2012 року мав право на автоматичне бюджетне відшкодування податку та отримував таке відшкодування в автоматичному режимі. 22.10.2012 р. позивачем було подано відповідачу податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2012 року з усіма додатками, у т.ч. заяву про повернення сум бюджетного відшкодування. Відповідно до рядка 23.1. податкової декларації бюджетному відшкодуванню на рахунок платника в банку підлягала сума 2 505 619 грн. 06.11.2012 р. Конотопська ОДПІ повідомленням № 33/15-5 повідомила позивача, що він не має права на автоматичне бюджетне відшкодування податку на додану вартість відповідно до пункту 200.18 статті 200 Податкового кодексу України, оскільки не відповідає критеріям на автоматичне бюджетне відшкодування, визначеним пунктом 200.19 статті 200 Податкового кодексу України, а саме відсоток загальної суми розбіжностей до суми ПДВ, задекларованої платником до відшкодування (Кр?10%): 25,446%.
ТОВ "Мотордеталь-Конотоп" не погодилось з таким рішенням та оскаржило його в судовому порядку. Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 09.01.2013 р., залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.03.2013 р., позовні вимоги ТОВ "Мотордеталь-Конотоп" задоволено: визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової служби України про невідповідність товариства з обмеженою відповідальністю "Мотордеталь-Конотоп" критеріям, які дають право на отримання автоматичного бюджетного відшкодування податку на додану вартість, викладену в повідомленні Конотопської ОДПІ від 06.11.2012 р. № 33/15-5.
Тобто, маючи право на автоматичне бюджетне відшкодування по декларації за вересень 2012 року, позивач був незаконно позбавлений такого права. Але позбавивши позивача права на автоматичне бюджетне відшкодування, відповідачі повинні були здійснити відшкодування в загальному порядку, передбаченому пунктами 200.12, 200.13 статті 200 Податкового кодексу України.
Жодних податкових повідомлень за результатами перевірки декларації за вересень 2012 року податковим органом не приймалось.
Таким чином відповідачами не дотримано вимог Податкового кодексу України щодо порядку та термінів проведення бюджетного відшкодування, чим порушено право позивача на своєчасне бюджетне відшкодування податку на додану вартість.
Представник відповідача позов не визнав, зазначив, що Конотопською ОДПІ проведено камеральну перевірку ТОВ "Мотордеталь-Конотоп" з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість по декларації від 22.10.2012 р. № 9064948874 за вересень 2012 року в сумі 2 505 619 грн, заявленої до відшкодування. За результатами проведеної перевірки відповідно до Регламенту формування узагальненої інформації щодо обсягів сум бюджетного відшкодування ПДВ, з метою своєчасності підготовки узагальненої інформації та реалізації Порядку формування та надсилання узагальненої інформації про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість, визначені у висновках, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України, Державного казначейства України 03.02.2011 N 68/23 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 лютого 2011 р. за N 199/18937, Конотопською ОДПІ з 13.11.2012 р. сума ПДВ у розмірі 2 505 619 грн включена в реєстр можливих обсягів до відшкодування.
Представник Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області зазначив, що згідно із пунктом 23 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845, здійснення відшкодування податку на додану вартість за рішенням суду відноситься до виключної компетенції Державної казначейської служби України, яка згідно із пунктом 16 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 № 460/2011, є самостійною юридичною особою, має самостійний баланс, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням. Враховуючи наведене ГУ ДКСУ у Сумській області зазначає, що до повноважень Головного управління не належить здійснення відшкодування податку на додану вартість за рішенням суду.
Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи й оцінивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ТОВ "Мотордеталь-Конотоп" знаходиться на обліку в Конотопській ОДПІ як платник податків та відповідно до вимог чинного законодавства зареєстрований платником податку на додану вартість, про що видано свідоцтво № 25465253 від 15.08.2005 р. та присвоєно індивідуальний податковий номер 305739818050 (а.с.7).
Відповідно до п. 200.7 ст. 200 Податкового кодексу України платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному органу державної податкової служби податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.
Відповідно до п. 200.18 ст. 200 Податкового кодексу України платники податку, які мають право на бюджетне відшкодування відповідно до цієї статті, подали відповідну заяву та відповідають критеріям, визначеним пунктом 200.19 цієї статті, мають право на автоматичне бюджетне відшкодування податку.
Автоматичне бюджетне відшкодування здійснюється за результатами камеральної перевірки, яка проводиться протягом 20 календарних днів, наступних за граничним терміном отримання податкової декларації, та відповідно до вимог, визначених статтею 76 цього Кодексу.
У разі невідповідності з висновком органу державної податкової служби платника податку визначеним критеріям орган державної податкової служби повідомляє платника податку про відповідне рішення.
Так, починаючи з декларації за січень 2012 року позивач мав право на автоматичне бюджетне відшкодування податку та отримував таке відшкодування в автоматичному режимі.
22.10.2012 р. позивачем було подано до Конотопської ОДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2012 року з усіма додатками, у т.ч. заяву про повернення сум бюджетного відшкодування. Відповідно до рядка 23.1. податкової декларації бюджетному відшкодуванню на рахунок платника в банку підлягала сума 2 505 619 грн (а.с.8-10).
06 листопада 2012 року Конотопською ОДПІ надано позивачу повідомлення за № 33/15-5 про те, що ТОВ "Мотордеталь-Конотоп" не має права на автоматичне бюджетне відшкодування податку на додану вартість відповідно до пункту 200.18 статті 200 Податкового кодексу України, оскільки не відповідає критеріям на автоматичне бюджетне відшкодування, визначеним пунктом 200.19 цієї статті, а саме відсоток загальної суми розбіжностей до суми ПДВ, задекларованої платником до відшкодування (Кр?10%): 25,446%. ТОВ "Мотордеталь-Конотоп" не погодилось з таким рішенням та оскаржило його в судовому порядку. Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 09.01.2013 р., залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.03.2013 р., позовні вимоги ТОВ "Мотордеталь-Конотоп" задоволено: визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової служби України про невідповідність товариства з обмеженою відповідальністю "Мотордеталь-Конотоп" критеріям, які дають право на отримання автоматичного бюджетного відшкодування податку на додану вартість, викладену в повідомленні Конотопської ОДПІ від 06.11.2012 р. № 33/15-5 (а.с.11-16).
Відповідно до статті 14, частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Тобто, маючи право на автоматичне бюджетне відшкодування по декларації за вересень 2012 року, позивач був незаконно позбавлений такого права. Але позбавивши позивача права на автоматичне бюджетне відшкодування, відповідачі повинні були здійснити відшкодування в загальному порядку, передбаченому пунктами 200.12, 200.13 статті 200 Податкового кодексу України, відповідно до яких орган державної податкової служби зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету. На підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування або шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку, або шляхом оформлення (випуску) казначейського фінансового векселя (за згодою платника податків) протягом п'яти операційних днів після отримання висновку органу державної податкової служби.
Станом на день розгляду справи бюджетне відшкодування податку на додану вартість по декларації за вересень 2012 року в сумі 2 505 619 грн не проведене.
Таким чином, відповідачами порушено вимоги Податкового кодексу України щодо порядку та термінів проведення бюджетного відшкодування, тому суд вважає, що за наведених обставин та правових норм вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Мотордеталь-Конотоп" до Конотопської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області, Головного управління Державної казначейської служби України в Сумській області про стягнення заборгованості -задовольнити.
Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Мотордеталь-Конотоп" (41600, вул. Вирівська, 64, м. Конотоп Сумської області, поточний рахунок 2600200011945 в філії ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" м. Суми, МФО 397003, код ЕДРПОУ - 30573983) суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 2 505 619 (два мільйони п'ятсот п'ять тисяч шістсот дев'ятнадцять) грн.
Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Мотордеталь-Конотоп" в рахунок повернення судового збору 2294 грн.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) М.М. Шаповал
З оригіналом згідно
Суддя М.М. Шаповал
Повний текст постанови складено 30 липня 2013 року.