Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення позовної заяви
31 липня 2013 р. Справа №805/11034/13-а
Суддя Донецького окружного адміністративного суду А.І. Циганенко, розглянувши матеріали позовної заяви ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовзалізобетон» Корчагіна Юрія Володимировича до Маріупольської міської ради, треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, ОСОБА_2, ОСОБА_3, про визнання протиправною бездіяльності, визнання права власності, зобов'язання вчинити певні дії,
24 липня 2013 року шляхом здавання на пошту позивач, ліквідатор Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовзалізобетон» Корчагін Ю.В., звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача, Маріупольської міської ради, треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, ОСОБА_2, ОСОБА_3, про визнання протиправною бездіяльності, визнання права власності, зобов'язання вчинити певні дії. Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач протиправно відмовляться прийняти у комунальну власність гуртожиток, розташований за адресою м. Маріуполь, вул. Барикадна, 21. З посиланням на статтю 26 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», статтю 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», позивач просив визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині не прийняття у комунальну власність гуртожитку, розташованого за адресою: м. Маріуполь, вул. Барикадна, 21, визнати гуртожиток, розташований за адресою: м. Маріуполь, вул. Барикадна, 21, комунальною власністю відповідача, зобов'язати відповідача прийняти на баланс гуртожиток, розташований за адресою: м. Маріуполь, вул. Барикадна, 21.
Частиною 1 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Відповідно до частини 2 статті 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до пункту 1 частини 18 статті КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Відповідно до статті 5 Закону України від 21 травня 1997 року №280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.
Згідно частини 1 статті 10 цього Закону міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Таким чином, публічно-правовий спір, що виник між позивачем та відповідачем, відноситься до предметної підсудності місцевого загального суду як адміністративного суду.
У відповідності до пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України, суддя повертає позовну заяву позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Керуючись статтями 2, 6, 18, 107, 108, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,
позовну заяву ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовзалізобетон» Корчагіна Юрія Володимировича до Маріупольської міської ради, треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, ОСОБА_2, ОСОБА_3, про визнання протиправною бездіяльності, визнання права власності, зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, через Донецький окружний адміністративний суд.
Суддя Циганенко А.І.