Справа № 500/3769/13-ц
Провадження № 4-с/500/18/13
30 липня 2013 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області
в складі: головуючого судді - Баннікової Н.В.
при секретарі - Вєлєвій А.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Ізмаїл скаргу Комунальної установи «Ізмаїльський архів» на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області про скасування постанов головного державного виконавця, -
Заявник звернувся до суду зі скаргою про скасування постанов відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області по виконавчому провадженню №37658623 від 03.06.2013 р. про накладення штрафу в розмірі 680,00 грн. та від 07.06.2013 р. про накладення штрафу в розмірі 1 360,00 грн.
В обґрунтування своєї скарги заявник зазначив, що 17.04.2013 р. Ізмаїльським міськрайонним судом Одеської області ухвалено рішення про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до Комунальної установи «Ізмаїльський архів» (далі - КУ «Ізмаїльський архів») про скасування наказу, поновлення на роботі на посаді архівіста на 0,5 ставки, стягнення заробітної плати та відшкодування моральної шкоди. 18.04.2013 р. держаним виконавцем відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області винесена постанова про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа №2-1828/11, виданого Ізмаїльським міськрайонним судом Одеської області 18.04.2013 р. по справі за вказаним позовом. А постановами державного виконавця Діордієвою Н.В. від 03.06.2013 р. та від 07.06.2013 р. накладено штраф за невиконання рішення суду в розмірі 680 грн. та 1 360,00 грн. відповідно.
Заявник просить скасувати зазначені постанови, мотивуючи тим, що у штатному розкладі відсутня посада архівіста на 0,5 ставки, у зв'язку з чим 19.04.2013 р. КУ «Ізмаїльський архів» подала на ім'я начальника відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області лист про зупинення виконавчого провадження до вирішення питання Ізмаїльською міською радою про внесення змін до бюджету міста в частині фінансування 0,5 ставки архіваріуса, на яку має бути поновлена на роботі за рішенням суду ОСОБА_1
08.05.2013 р. Ізмаїльський міський голова направив на адресу головного державного виконавця Діордієвої Н.В. лист № 13/01-24-1276, в якому підтвердив те, що вирішення питання щодо збільшення штатного розпису КУ «Ізмаїльський архів» знаходиться поза межами компетенції директора і збільшення її штатного розпису передбачає внесення відповідних змін до бюджету міста в частині фінансування підприємства, що можливо лише за рахунок збільшення доходів міського бюджету.
Крім того, на теперішній час не можливо виконати рішення суду про поновлення на роботі ОСОБА_1, оскільки відповідно до розпорядження міського голови №153-ок від 31.05.2013 р. у зв'язку з відпусткою директора КУ «Ізмаїльський архів» Шморга С.В. з 03.06.2013 р. виконуючим обов'язки директора без права вирішення кадрових питань призначена архівіст І категорії ОСОБА_3
В судовому засіданні представник заявника вимоги скарги підтримав, просив її задовольнити.
Державний виконавець ВДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області Діордієва Н.В. надала до суду свої заперечення, відповідно до яких вважає оскаржувані постанови законними, оскільки боржник мав виконати рішення суду на підставі п.6 ч.1 ст. 40 Кодексу законів про працю України.
Зацікавлена особа - ОСОБА_1 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала (а.с.30-31).
Вислухавши представника заявника, державного виконавця, зацікавлену особу, дослідивши надані суду докази, суд вважає, що у задоволенні скарги слід відмовити з наступних підстав.
У відповідності до норм статті 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Судом встановлено, що 17.04.2013 р. Ізмаїльським міськрайонним судом Одеської області ухвалено рішення про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до Комунальної установи «Ізмаїльський архів» про скасування наказу, поновлення на роботі на посаді архівіста на 0,5 ставки, стягнення заробітної плати та моральної шкоди із зазначенням негайного виконання рішення суду в частині поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за один місяць (а.с.32-33).
Рішенням апеляційного суду Одеської області від 05.07.2013 р. вказане рішення змінено в частині стягнення загальної суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу, що визначена без урахування прибуткового податку та інших обов'язкових платежів та судових витрат. В іншій частині рішення суду залишено без змін (а.с.38).
18.04.2013 р. держаним виконавцем відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області винесена постанова про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа №2-1828/11, виданого Ізмаїльським міськрайонним судом Одеської області 18.04.2013 р. по справі за вказаним позовом (а.с.3).
19.04.2013 р. КУ «Ізмаїльський архів» подала на ім'я начальника відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області лист за вих. №41, в якому повідомлялись причини неможливості виконання рішення суду про поновлення на роботі у зв'язку з тим, що в штатному розкладі КУ «Ізмаїльський архів» посада архівіста 0,5 ставки відсутня. В цьому ж листі КУ «Ізмаїльський архів» просила зупинити провадження в частині поновлення на посаді 0,5 ставки архівіста до вирішення питання Ізмаїльською міською радою про внесення змін до бюджету міста в частині .фінансування 0,5 ставки архівіста.
Постановою головного державного виконавця Деордієвою Н.В. від 15.05.2013 р. відкладено провадження виконавчих дій з примусового виконання рішення суду до утримання відповіді від Міського голови на запит державного виконавця від 23.04.2013 р.
Як вбачається з відповіді Міського голови № 13/01-24-1276 від 08.05.2013 р. на ім'я державного виконавця, вирішення питання щодо збільшення штатного розпису КУ «Ізмаїльський архів» знаходиться поза межами компетенції директора комунальної установи, збільшення її штатного розпису передбачає внесення відповідних змін до бюджету міста в частині фінансування підприємства, що можливо лише за рахунок збільшення доходів міського бюджету.
Постановою головного державного виконавця Деордієвою Н.В. від 03.06.2013 р. за невиконання рішення суду на боржника КУ «Ізмаїльський архів» накладено штраф в розмірі 680 грн. (а.с. 4).
Постановою головного державного виконавця Деордієвою Н.В. від 07.06.2013 р. за невиконання рішення суду на боржника КУ «Ізмаїльський архів» накладено штраф в розмірі 1 360 грн. (а.с. 4).
Однак, виходячи з аналізу ст.40 КЗпП України, трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності розривається власником або уповноваженим ним органом, зокрема, у випадку: поновлення на роботі працівника, який раніше виконував цю роботу.
Відповідно до ч.3 ст.387 ЦПК України, якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.
На підставі викладеного, керуючись ст. 210, 387 ЦПК України, -
У задоволенні скарги Комунальної установи «Ізмаїльський архів» про скасування постанов головного державного виконавця - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя: (підпис) Н.В. Баннікова
З оригіналом згідно:
Суддя: Н.В. Баннікова