Головуючий у 1 інстанції - Осіпенко Л.М.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
26 липня 2013 року справа №2а-62/12/1207 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Гаврищук Т.Г.
суддів: Білак С.В.
Сухарьок М.Г.
розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Жовтневого районного суду м.Луганська від 22 травня 2013 р. у справі № 2а-62/12/1207 (головуючий І інстанції Осипенко Л.М.) за позовом ОСОБА_4 до Жовтневої районної у м.Луганську ради, Луганського міського управління земельних ресурсів, третя особи на боці позивача - ПАТ «Укртелеком» в особі Луганської філії ПАТ «Укртелеком», ПАО Луганськмежрайгаз», третя особа на стороні відповідача - ОСОБА_5 про скасування рішення від 30.08.2006 року №7-14/30 Жовтневої районної у м.Луганську ради на визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку від 06.01.2006 року,-
Позивач звернувся до суду з позовом до Жовтневої районної у м.Луганську ради, Луганського міського управління земельних ресурсів, третя особи на боці позивача - ПАТ «Укртелеком» в особі Луганської філії ПАТ «Укртелеком», ПАО Луганськмежрайгаз», третя особа на стороні відповідача - ОСОБА_5 про скасування рішення сьомої сесії 5 скликання Жовневого районної в місті Луганську ради № 7-14/30 від 30 серпня 2006 року про передачу ОСОБА_5 безкоштовно в приватну власність земельну ділянку шляхом приватизації пл.37,8 кв.м розмірами 10,50 Ч 3,60 м для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: м.Луганськ, вул. з Донецька, 100б; визнання недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №699770 від 6 листопада 2006 підписаний Головою Жовтневої районної ради м.Луганська В.О.Антиповим та начальником Луганського міського управління земельних ресурсів В.І.Мартиновим 06 листопада 2006 року.
Постановою Жовтневого районного суду м.Луганська від 22 травня 2013 року у задоволені позову ОСОБА_4 до Жовтневої районної у м.Луганську ради, Луганського міського управління земельних ресурсів, третя особи на боці позивача - ПАТ «Укртелеком» в особі Луганської філії ПАТ «Укртелеком», ПАО Луганськмежрайгаз», третя особа на стороні відповідача - ОСОБА_5 про скасування рішення від 30.08.2006 року №7-14/30 Жовтневої районної у м.Луганську ради на визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку від 06.01.2006 року відмовлено в повному обсязі за необґрунтованістю.
В апеляційній скарзі позивач просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позов в повному обсязі.
В обґрунтування доводів апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Позивач вважає, що приватизація спірної земельної ділянки була здійснена з порушенням вимог Закону України «Про приватизацію землі».
Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, дійшла висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.
Судом першої інстанції та під час апеляційного провадження встановлено, що відповідно до договору дарування від 17.05.1994 року ОСОБА_5. належить 45/100 домоволодіння розташованого за адресою: АДРЕСА_1, а відповідно до свідоцтва про право власності від 21 серпня 2002 року ОСОБА_5 належить 55/200 частки домоволодіння розташованого за адресою: АДРЕСА_1, та відповідно до договору дарування від 21 серпня 2002 року ОСОБА_5 надежить ще 55/200 частки домоволодіння розташованого за адресою: АДРЕСА_1.
Рішенням Жовтневого районного суду м.Луганська від 25.05.2001 року по справі №2-246/2001 було встановлено порядок землекористування за адресою: АДРЕСА_1, який графічно зображено в додатку №1.
Рішенням Жовтневої районної у м.Луганську ради від 17.09.2002 року №238/44 будинку літ «А-1», розташованому по вул.. 3 Донецька, 100 надано окрему поштову адресу: за адресою: АДРЕСА_1.
Рішенням виконавчого комітету Жовтневої районної у м.Луганську ради №351/3 від 04.12.2001 року було надано гр. ОСОБА_8 у доповнення частину земельної ділянки 37,8 кв.м., розмірами 10,50Ч3,60 м, що примикає з фасаду до основної земельної ділянки, за адресою: вул.. 3 Донецька, 100, у тимчасове довгострокове користування терміном на 5 років для використання під город.
Рішенням Жовтневої районної у м.Луганську ради №7-14/30 від 30.08.2006 року було передано гр. ОСОБА_5 безоплатно у приватну власність земельну ділянку шляхом приватизації, площею 0,0337 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1.
У частині 1 статті 81 Земельного кодексу України (в редакції,чинної на дату прийняття спірного рішення) встановлено, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки, зокрема, приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування.
Згідно до вимог ч.1 ст.116 цього Кодексу громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
За приписами частини 3 цієї статті безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться, зокрема, у разі, приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян.
Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами визначено у статті 118 Земельного кодексу України, за приписами частини 6 якої громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання.
Норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам встановлені у статті 121 Земельного кодексу України, за приписами частини 1 якої громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: г) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара, в селищах - не більше 0,15 гектара, в містах - не більше 0,10 гектара.
Суд апеляційної інстанції погоджує висновок суду першої інстанції про те, що спірне рішення відповідачем прийнято на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що встановлені діючим законодавством, а тому відсутні правові підстави для його скасування.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Жовтневого районного суду м.Луганська від 25.05.2001 року було встановлено порядок користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1, а спірна земельна ділянка примикає до земельної ділянки, якою користується ОСОБА_5 і не межує з земельною ділянкою, якою користується позивач. Крім того, в матеріалах справи мається акт встановлення та узгодження межі землекористування від 26.04.2006р., підписаний позивачем без зауважень.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.
Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.
Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.
Керуючись статтями 24, 99-100, 160, 167, 184, 195, 198, 202, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Жовтневого районного суду м.Луганська від 22 травня 2013 р. у справі № 2а-62/12/1207 - залишити без задоволення.
Постанову Жовтневого районного суду м.Луганська від 22 травня 2013 р. у справі № 2а-62/12/1207 - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий: Т.Г. Гаврищук
Судді: С.В.Білак
М.Г. Сухарьок