14 травня 2013 р.Справа № 1813/2а-7087/11
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Мінаєвої О.М.
Суддів: Макаренко Я.М. , Шевцової Н.В.
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Охтирському районі Сумської області на постанову Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 22.08.2011р. по справі № 1813/2а-7087/11
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Охтирському районі Сумської області
про визнання бездіяльність протиправною, зобов'язання здійснити перерахунок та доплату державної соціальної підтримки "дітям війни",
09.08.2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Охтирському районі Сумської області про визнання бездіяльність протиправною, зобов'язання здійснити перерахунок та доплату державної соціальної підтримки "дітям війни".
За результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження постановою Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 22.08.2011 року адміністративний позов було задоволено частково. Визнано бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Охтирському районі Сумської області протиправною. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Охтирському районі Сумської області здійснити перерахунок пенсії позивачу з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати за період з 09.02.2011 року по 18.06.2011 року. В задоволенні іншої частини позовних вимог було відмовлено.
Не погодившись з даною постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просив скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.
Через канцелярію суду від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку зі смертю позивача.
Виходячи з приписів ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа розглядається в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно з приписами ч. 1 ст. 195 КАС України справа розглядається в межах апеляційної скарги.
Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач у спірний період повинен був діяти у відповідності до вимог ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" та здійснити позивачеві перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи із розміру пенсії, визначеної ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки іншими законами такий розмір не врегульовано.
Колегія суддів частково погоджується з висновком суду першої інстанції, з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного розгляду, що позивач відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має статус дитини війни.
Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Згідно ст. 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно визначено розмір мінімальної пенсії за віком, виходячи із приписів ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки іншими законами такий розмір не врегульовано.
Разом з клопотанням на адресу суду відповідач надав копію свідоцтва про смерть, в якому було зазначено, що позивач помер ІНФОРМАЦІЯ_1.
Згідно з п.5. ч.1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва, або ліквідації підприємства, установи, організації, які були стороною у справі.
Відповідно до наданої відповідачем свідоцтва про смерть, ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 1219 ЦК України, - не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, право на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.
Виходячи з вище викладеного, колегія суддів зазначає, що право на отримання відповідних соціальних виплат є особистим правом фізичної особи, а отже, дані правовідносини не допускають правонаступництва та припиняються у разі смерті фізичної особи, якій належить зазначене право.
Відповідно до ч.1 ст.203 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції скасовує рішення суду першої інстанції і закриває провадження у справі з підстав, встановлених ст. 157 цього Кодексу.
Зважаючи на те, що позивач помер до прийняття постанови судом першої інстанції, то колегія суддів прийшла до висновку, що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню із закриттям провадження по справі.
Керуючись п. 5 ст. 157, ст.ст. 160, 167, 195, 196, , 203, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Охтирському районі Сумської області .
Постанову Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 22.08.2011р. по справі № 1813/2а-7087/11 скасувати.
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Охтирському районі Сумської області про визнання бездіяльність протиправною, зобовОязання здійснити перерахунок та доплату державної соціальної підтримки "дітям війни" закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Мінаєва О.М.
Судді Макаренко Я.М. Шевцова Н.В.