Семенівський районний суд Полтавської області
1627/3342/11
2а/547/74/13
18.07.2013 смт. Семенівка
Семенівський районний суд Полтавської області в складі головуючого судді Халявки В.І. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області про поновлення пропущеного строку, визнання дій протиправними та стягнення щомісячної соціальної допомоги відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни",
ОСОБА_1 9 серпня 2011 року звернулася до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Семенівському районі про поновлення пропущеного строку та стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги дітям війни за період з 01,01,2009 року по 09,08,2011 року.
Позовні вимоги підтверджуються: пенсійним посвідченням з відміткою "дитина війни", відповіддю УПФ України в Семенівському районі Полтавської області, в якій відповідач не визнав вимоги позивача та вважає свої дії правомірними.
При прийнятті постанови суд керувався: ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"; ст. 110 Закону України „Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет на 2006 рік" від 19.01.2006 року, рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 за №6-рп2007 року та від 22.05.2008 за №10-рп/2008 року; ст. ст. 10, 28, 81 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"; ч. 2 ст. 19, ст.152 Конституції України, ст.2, ч.2 ст.5, ч.1 ст.94,99,100 КАС України, Законом України від 14.06.2011р. "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011р", Законом України "Про Державний бюджет України на 2012р" рішенням Конституційного Суду України від 26.12.2011 року № 20-рп/2011, Постановою Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011р.
Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку скороченого провадження без виклику осіб, які беруть участь у справі.
Дослідивши матеріали справи та належно оцінивши всі зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з таких підстав.
Згідно ч.2 ст.99 КАСУ (в редакції, яка діяла до 30.07.2010 року) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З набуттям чинності 30.07.2010 року Законом України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 року № 2453-VI зазначений строк звернення з позовом до адміністративного суду було скорочено до шести місяців.
Згідно ч.2 ст.5 КАСУ провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Отже, виходячи з вищенаведеного та принципу юридичної визначеності з урахуванням рішення Європейського суду з прав людини від 28.03.2006 року по справі "Мельник проти України" (заява № 23436/03), суд вважає необхідним застосувати до спірних правовідносин положення ч.2 ст.99 КАСУ в редакції, що діє з 30.07.2010 року.
Враховуючи дату звернення позивача до суду з адміністративним позовом, шестимісячний строк на звернення до суду з позовом та період, за який позивач просить суд захистити його права, суд приходить до висновку, що права позивача підлягають захисту за шість місяців до дня звернення до суду з даним позовом по день, що передує набранню чинності постановою Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка прийнята на виконання пункту 7 Закону України від 14 червня 2011 року № 349- VI. Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" та набрала законної сили з 23 липня 2011 року.
Встановлено, що постановою Семенівського районного суду Полтавської області від 25,04,2011 року в адміністративній справі № 2-а-540/2011 за позовом ОСОБА_2 до того ж відповідача, її позовні вимоги були задоволені по 25,04,2011 року.
Отже захисту підлягають порушені права з 26 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року включно.
В задоволенні позовних вимог з 17 липня 2010 року по 25 квітня 2011 року слід відмовити. Вимоги з 01,01,2009 року по 16,07,2010 року залишити без розгляду через пропущення сроку звернення до адміністративного суду.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 6-4,5,17,71,94,158-163,167,183-2,186,256 ч.1 КАСУ, Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.87 Закону України "Про пенсійне забезпечення",
Позов ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку, стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги дітям війни - задовольнити частково.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Семенівському районі Полтавської області про поновлення пропущеного строку та стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги дітям війни в частині позовних вимог з 01,01,2009 року по 16,07,2010 року залишити без розгляду через пропущення сроку звернення до адміністративного суду.
в позові за період з 17,07,2010 року по 25,04,2011 року слід відмовити.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Семенівському районі Полтавської області, що виразилися у відмові перерахувати та виплатити надбавку до пенсії позивачу з 26 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року включно неправомірними.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Семенівському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та провести відповідні виплати з 26 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року включно з врахуванням раніше проведених виплат.
Копію постанови направити сторонам відповідно до ч.7 ст.183-2 КАСУ.
Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом 10 днів.
Головуючий - підпис
" З оригіналом згідно"
Суддя Семенівського районного суду
Полтавської області В.І.Халявка