26.07.2013 Справа № 901/1756/13
За позовом Заступника прокурора м. Алушти в інтересах держави в особі Привітненської сільської ради
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Архасс-Крим»
про розірвання договору оренди землі та стягнення 21300,09 грн.
Суддя Гаврилюк М.П.
Представники:
від позивача - не з'явився.
від відповідача - Гуртовий О.О., представник за довіреністю від 15.07.2013.
за участю старшого прокурора відділу прокуратури міста Сімферополя - Приймак А.О., посвідчення №017186 від 29.05.2013.
Заступник прокурора міста Алушти звернувся до Господарського суду Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі Привітненської сільської ради із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Архасс-Крим», в якій просить суд стягнути з відповідача на користь Привітненської сільської ради заборгованість з орендної плати за землю в розмірі 116283,80 грн., у тому числі пеню в розмірі 21300,09 грн., розірвати договір оренди землі від 30.03.2010 площею 5,9972 га та вартістю 4749182,68 грн., укладений між Привітненською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Архасс-Крим»; зобов'язати відповідача повернути позивачу передану за договором оренди від 30.03.2010 земельну ділянку площею 5,9972 га та вартістю 4749182,68 грн.
Обґрунтовуючи позовні вимоги прокурор посилається на факт систематичної несплати орендної плати відповідачем, що відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України, положень договору оренди земельної ділянки, приписів ст. 34 закону України «Про оренду землі» є підставою для розірвання договору та повернення об'єкту оренди.
Ухвалою від 26.07.2013 провадження у справі в частині стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати в розмірі 94983,68 грн. припинено на підставі пункту 1-1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України.
В іншій частині позовних вимог прокурор просить суд позов задовольнити.
Представник позивача 26.07.2013 у судове засідання не з'явився, позовні вимоги прокурора підтримає у повному обсязі, про що свідчить рішення від 21.06.2013 №50/2 Привітненської сільської ради «Про розгляд позовної заяви прокуратури м. Алушти відносно ТОВ «Архасс-Крим» (а.с.52).
Представник відповідача проти позовних вимог в частині розірвання договору та повернення земельної ділянки заперечує, вказує на те, що на момент розгляду справи заборгованість з орендної плати погашена ним у повному обсязі, проте письмового відзиву на позовну заяву не надав.
Враховуючі те, що розгляд справи вже відкладався та з огляду на обмеження строків розгляду спору, встановлених статтею 69 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає можливим розглядати справу за відсутністю представника позивача у порядку ст.75 Господарського процесуального кодексу України за наявними у матеріалах справи документами.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника відповідача та прокурора, суд
На підставі рішення 58 сесії 5 скликання Привітненської сільської ради №58/15 від 26.01.2010 між Привітненською сільською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Архасс Крим» (орендар) 30.03.2010 був укладений договір оренди землі, згідно умов якого орендодавець передав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, землі рекреаційного призначення, кадастровий номер 0110393000:01:003:0041 загальною площею 5,9972 га, яка знаходиться в с. Привітне (а.с.8-10).
Договір пройшов державну реєстрацію, про що в книзі запису державної реєстрації договорів оренди землі вчинена запис під № 01103000250001 від 11.07.2011.
Відповідно до пункту 8 договору оренди землі, договір укладено строком на 49 років.
15.07.2011 між сторонами була укладена додаткова угода до договору оренди землі,згідно умов якої сторони визначили викласти п. 5 договору оренди землі у наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 4749182,68 грн.»; п.9 договору оренди землі у наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі в розмірі 3% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки в сумі 142475,48 грн. на рік, 11872,96 грн. на місяць».
Невиконання орендарем обов'язків за договором оренди землі в частині оплати орендних платежів, стало підставою для звернення прокурора з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Архасс-Крим» з вимогою про розірвання договору оренди землі від 30.03.2010 площею 5,9972 га та вартістю 4749182,68 грн., зобов'язання про повернення орендованої земельної ділянки, стягнення заборгованості з орендної плати та пені.
У зв'язку з добровільною сплатою відповідачем заборгованості з орендної плати у розмірі 94983,68 грн., ухвалою від 26.07.2013 провадження по справі в цієї частині було припинено.
Щодо інших вимог прокурора, то суд вважає, що вони підлягають задоволенню частково, з огляду на наступне.
Предметом доказування у даній справі є встановлення наявності чи відсутності підстав для розірвання договору землі від 30.03.2010.
Стаття 32 Закону України «Про оренду землі» передбачає, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України. У разі розірвання договору оренди землі з ініціативи орендаря орендодавець має право на отримання орендної плати на землях сільськогосподарського призначення за шість місяців, а на землях несільськогосподарського призначення - за рік, якщо протягом зазначеного періоду не надійшло пропозицій від інших осіб на укладення договору оренди цієї ж земельної ділянки на тих самих умовах, за винятком випадків, коли розірвання договору було обумовлено невиконанням або неналежним виконанням орендодавцем договірних зобов'язань.
Відповідно до ст.ст. 287, 288 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, а також орендна плата, визначені у податковій декларації на поточний рік, сплачуються рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю,щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Як встановлено судом обов'язки по сплаті орендної плати відповідачем не виконувались, внаслідок чого утворилась заборгованість.
Стаття 24 Закону України «Про оренду землі» визначає права та обов'язки орендодавця, зокрема: орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.
Закон України «Про плату за землю» (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку.
Частиною першою статті 2 вказаного Закону передбачено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.
Відповідно до частини першої статті 14 Закону України «Про плату за землю» платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Згідно з частинами першою та п'ятою статті 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Несплата земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності виробниками сільськогосподарської і рибної продукції та громадянами протягом року, іншими платниками - протягом півроку вважається систематичною і є підставою для припинення права користування земельними ділянками.
Відповідно до частини першої статті 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.
Статтею 141 Земельного кодексу України визначені підстави припинення права користування земельною ділянкою, зокрема: систематична несплата земельного податку або орендної плати.
Частиною другою статті 651 Цивільного кодексу України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Згідно з пунктом 2.23 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» від 17 травня 2011 року № 6, розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України «Про оренду землі» основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.
Згідно статті 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи - орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи - орендаря; відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем; набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці; припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства).
Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом.
Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.
Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.
Відповідно до вимог частин другої та третьої статті 653 Цивільного кодексу України, яка визначає правові наслідки зміни або розірвання договору, зобов'язання сторін припиняються у разі розірвання договору.
У разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
Проте, як вбачається з матеріалів справи та пояснень прокурор, договір оренди землі від 30.03.2010 в установленому законом порядку розірваний не був, і відповідно, обов'язки зі сплати оренди за користування земельною ділянкою у відповідача також не були припинені.
Однак, Товариство з обмеженою відповідальністю «Архасс-Крим» з вересня 2012 року по березень 2013 року систематично не сплачувало орендну плату за земельну ділянку площею 5,9972 га, яка знаходиться в с. Привітне.
Матеріалами справи підтверджується істотне порушення умов договору оренди землі від 30.03.2010 з боку Товариства з обмеженою відповідальністю «Архасс-Крим», а саме систематична несплата орендної плати.
Пунктом 1 статті 34 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.
Таким чином вимоги прокурора про розірвання договору оренди землі від 30.03.2010, укладеного між Привітненською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Архасс-Крим» та повернення земельної ділянки підлягають задоволенню.
Щодо вимог прокурора про стягнення пені у розмірі 21300,09 грн., то суд вважає, що вони підлягають задоволенню частково.
Так, згідно пункту 14 договору оренди землі сторони передбачили, що у випадку не внесення орендної плати в строки, передбачені договором нараховується пеня, в розмірі 120 % річних облікової ставки НБУ, від неоплаченої суми за кожен день прострочки.
Тобто в у даному випадку при нарахуванні пені прокурором застосовано 0,3% від несплаченої суми за кожний день прострочення, що разом становить 21300,09 грн.
Проте, суд не може погодитися з розрахунком прокурора с огляду на наступне.
У частині 2 ст. 343 Господарського кодексу України прямо вказується на те, що пеня за прострочку платежу встановлюється за згодою сторін, але не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.
Договірні правовідносини між платниками і одержувачами грошових коштів щодо відповідальності за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань врегульовано спеціальним законом - Законом України «Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань», згідно з п.п. 1, 3 якого розмір пені за прострочку платежу, що встановлюється за згодою сторін, обчислюється від суми простроченого платежу і не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.
Таким чином, яким би способом не визначався в договорі розмір неустойки, у даному випадку 120 % річних облікової ставки НБУ, від неоплаченої суми за кожен день прострочки, він не може перевищувати той розмір, який встановлений законом як граничний (якщо він встановлений).
За вказаних обставин суд вважає за можливе частково задовольнити вимоги прокурора про стягнення з відповідача пені виходячи з розміру подвійної облікової ставки НБУ за кожний день прострочення за шість місяців в сумі 2911,82 грн. за наступним розрахунком суду:
1)11872,96х0,04098361х181:100 =880,74
2) 11872,96х0,04098361х150:100=729,90
3) 11872,96х0,04098361х120:100=583,92
4) 11872,96х0,04098361х89:100=434,26
5) 11872,96х0,04098361х58:100=283
6) 880,74+729,9+583,92+434,26+283=2911,82
У відповідності зі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовій збір покладається на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Судовий збір у сумі 2873,01 грн. підлягає стягненню з відповідача в дохід Державного бюджету України, оскільки відповідно до приписів п.11 ст. 5 Закону України від 08.07.11 року № 3674-УІ «Про судовий збір» органи прокуратури звільнені від сплати судового збору на користь Державного бюджету України у разі звернення до суду з позовом в інтересах держави.
Повний текст рішення складено 26.07.2013.
На підставі викладеного, керуючись, ст.ст. 49, 82, 84 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити частково.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Архасс-Крим» на користь Привітненської сільської ради 2911,82 грн. пені.
3. Розірвати договір оренди землі від 30.03.2010 площею 5,9972 га та вартістю 4749182,68 грн., укладений між Привітненською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Архасс-Крим».
4. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Архасс-Крим» повернути Привітненській сільській раді передану за договором оренди від 30.03.2010 земельну ділянку площею 5,9972 га та вартістю 4749182,68 грн.
5. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Архасс-Крим» в дохід Державного бюджету України 2873,01 грн. судового збору.
6. Видати накази після набрання рішенням законної сили.
7. У задоволенні пені в розмірі 18388,18 грн. відмовити.
Суддя М.П. Гаврилюк