23 липня 2013 р.Справа № 2-а-5833/11/1420
Категорія: 10.3 Головуючий в 1 інстанції: МЕДЮК С.О
Одеський апеляційний адміністративний суд, у складі колегії:
головуючого - Яковлєва О.В.,
суддів - Бойка А.В., Танасогло Т.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження, в м.Одесі, апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 02 листопада 2011 року, у справі за позовом Заступника Очаківського міжрайонного прокурора в інтересах держави, в особі Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Очаківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів,-
Постановою Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 02 листопада 2011 задоволено позов та стягнуто з відповідача заборгованість зі сплати незаконно отриманої житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, у розмірі 3404,84 грн.
Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням відповідачем подано апеляційну скаргу, з якої вбачається про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а тому просить скасувати рішення суду першої інстанції та винести нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити.
Вимоги апеляційної скарги обґрунтовано тим, що судом першої інстанції зроблено необґрунтований висновок щодо правомірності стягнення вищевказаної заборгованості, так як на момент подачі заяви про призначення субсидії, позивач не знав про наявність у його дружини іншого нерухомого майна, у вигляді квартири. Крім того, апелянт не має фактичної змоги виплатити вказану заборгованість через важке матеріальне становище.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, судова колегія приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судове рішення без змін, з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що 17.01.2007 року відповідач звернувся до УПСЗН виконкому Очаківської міської ради за призначенням житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг та ним надано технічний паспорт на свою квартиру в м.Очакові, загальною площею 55,6 кв.м.
У даній заяві зазначено, що до складу його сім'ї входить дружина, а у відомостях про житлові приміщення відповідачем зазначено тільки вищевказану квартиру та заявлено про відсутність у володінні сім'ї іншого житлового приміщення.
За вказаною заявою відповідачу призначено житлову субсидію на 6 місяців, в сумі 140,73 грн, яка після перерахунку склала 142,09 грн.
Відповідач повторно звертався до УПСЗН із заявами від 14.12.2007 року, 17.11.2008 року, 23.11.2009 року та 21.10.2010 року та при усіх зверненнях відповідачем в склад сім'ї вказано дві особи та зазначено про відсутність іншого житла.
21.02.2011 року, з метою забезпечення контролю за правильністю призначення субсидій за спрощеним порядком, УПСЗН надано запит до БТІ щодо отримання інформації про житлові приміщення і підтвердження особи власника житла та інформаційною довідкою з Реєстру прав власності не нерухоме майно, наданою Очаківською філією ММБТІ від 01.03.2011 року, зазначено, що у власності дружини відповідача також перебуває однокімнатна квартира, загальна площа якої становить 32,0 кв.м., та 1/3 частина житлового будинку.
У зв'язку з наданням недостовірної інформації про майновий стан сім'ї, відповідачу у період з 01.01.2007 року по 28.02.2011 року, незаконно нараховано 3404,84 грн.
Про вказану заборгованість позивачем повідомлено боржника 04.03.2011 року та 18.04.2011 року (а.с.64), проте заборгованість добровільно не погашено.
За наслідком встановлених обставин судом першої інстанції зроблено висновок щодо обґрунтованості позовних вимог, з яким погоджується судова колегія з огляду на наступне.
Відповідно до ч.2 "Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива" - право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках) державного та громадського житлового фонду, в тому числі у гуртожитках, - на оплату користування житлом; приватного житлового фонду та фонду житлово-будівельних (житлових) кооперативів - на оплату утримання житла; житлового фонду незалежно від форм власності - на оплату комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.
Відповідно до п.3 ч.5 вищевказаного Положення - субсидія не призначається, якщо уповноважений власник (співвласник) житла, наймач житла у державному та громадському житловому фонді, член житлово-будівельного кооперативу, власник (співвласник) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок, та особи, які зареєстровані разом з ним у житловому приміщенні (будинку), мають у своєму володінні (користуванні) чи володінні (користуванні) дружини (чоловіка, неповнолітніх дітей) у сукупності більше ніж одне житлове приміщення (будинок), загальна площа яких у сумі перевищує встановлені у пункті 4 цього Положення норми володіння
чи користування загальною площею житла.
Наявність (відсутність) у власності або володінні зазначених осіб іншого житлового приміщення (будинку) та транспортних засобів (механізмів) декларується під час подання заяви про призначення субсидії
Відповідно до ч.20 цього ж Положення - надання раніше призначеної субсидії припиняється якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію і визначення її розміру, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення.
Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про набуття права власності на житло (житлове приміщення) іншою особою, яка не була в ньому зареєстрована, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.
У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.
Судовою колегією встановлено, що при подання заяв про призначення субсидії до УПСЗН, відповідачем зазначено, що його сім'я складається з двох осіб (відповідач та його дружина), а у володінні сім'ї знаходить лише одна квартира (а.с.4-32).
Відповідно до довідки з Реєстру прав власності на нерухому майно - у володінні дружини відповідача знаходить ще однокімнатна квартира, загальна площа якої становить 32,0 кв.м., та 1/3 частина житлового будинку (а.с.45).
Вказані обставини не заперечено відповідачем, а лише зазначено, що при поданні заяв з 2007 по 2010 рік - він не знав про наявність у своєї дружини, з якою разом проживає, цього нерухомого майна, проте судова колегія не приймає дані посилання до уваги, оскільки вищевказаними нормами закону прямо передбачено обов'язок заявника вказувати про наявність усього нерухомого майна, що перебуває у володінні членів сім'ї та передбачено відповідальність за подання недостовірних даних.
Оскільки відповідачем надано недостовірні дані про кількість нерухомого майна, яке перебуває у володінні членів його сім'ї, що вплинуло на правильність нарахування призначеної субсидії - колегія суддів вважає, що вказані кошти підлягають поверненню відповідачем.
Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції при вирішенні справи не допустив порушень норм матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, що є підставою для залишення її без задоволення.
Керуючись ст.ст.185, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 02 листопада 2011 року - без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через 5 днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий: Судді: О.В. Яковлєв А.В. Бойко Т.М. Танасогло