15 липня 2013 року м. Київ К/9991/68476/12
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого Моторного О.А.,
Суддів Борисенко І.В.,
Кошіля В.В.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва Державної податкової служби
на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.06.2012
та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2012
у справі № 2а-17148/11/2670
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗМ Україна"
до 1. Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва Державної податкової служби
2. Окружної державної податкової служби -Центрального офісу з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби
про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень в частині,-
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.06.2012, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2012, задоволено позовні вимоги: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва від 16.05.2011 № 0010331504/1/0 в частині визначення штрафу у розмірі 10% у сумі 93 695,10 грн.; визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва від 15.10.2011 № 0010331504 в частині визначення штрафу у розмірі 10% у сумі 93 695,10 грн.
В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що за результатами проведеної відповідачем документальної невиїзної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань, складений акт перевірки від 16.05.2011 № 5628/15-233405034, в якому встановлено порушення позивачем п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, а саме: несвоєчасно сплачено суму ПДВ, зазначену у податковій декларації за звітний період - грудень 2010 року (граничний строк сплати - 30.01.2011).
На підставі акта перевірки, відповідачем було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0010331504/0 від 16.05.2011, яким до позивача застосовано штраф у розмірі 10% у сумі 93696,10 грн.
За результатами адміністративного оскарження спірного податкового повідомлення-рішення, відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 28.07.2011 № 0010331504/0, яким позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 93696,10 грн.
На підставі рішення Державної податкової служби України «Про результати розгляду повторної скарги» від 03.10.2011 № 2920/6/10/2215, ДПІ у Солом'янському районі м. Києва винесено податкове повідомлення-рішення від 15.10.2011 № 0010331504/1, яким позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 93696,10 грн.
Колегія суддів, переглядаючи оскаржувані рішення судів попередніх інстанцій в касаційному порядку, погоджується з висновками судів про задоволення позовних вимог, враховуючи наступне.
Відповідно до пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 розділу ІІ Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Пунктом 203.1 ст. 203 розділу V Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, і подається протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Відповідно до п. 203.2 зазначеної статті платник податку на додану вартість зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації з податку на додану вартість, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті.
Матеріали справи свідчать, що зобов'язання позивача з податку на додану вартість повинно було бути сплачене до 30.01.2011, що і було вчинено позивачем, однак, відповідно до листа від 28.01.2011 № ЗМ-1/2801, ТОВ «ЗМ Україна» повідомило ДПІ у Солом'янському районі м. Києва про зроблену помилку в номері розрахункового рахунку з проханням зробити внутрішнє перерахування коштів в сумі 940 052,00 грн. з рахунку № 31119031700010 на рахунок № 31110029700010.
Згідно із п. 7 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України, штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 01 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.
Таким чином, вірними є висновки судів про те, що оскільки порушення вчинено позивачем в січні-лютому 2011, податковим органом мав бути застосований штраф у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення, у зв'язку із чим спірні податкові повідомлення-рішення від 16.05.2011 № 0010331504/1/0 в частині визначення штрафу у розмірі 10% у сумі 93 695,10 грн. та від 15.10.2011 № 0010331504 в частині визначення штрафу у розмірі 10% у сумі 93 695,10 грн. є неправомірними та такими, що підлягають скасуванню.
Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій належним чином з'ясовані обставини справи та дано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішень судів попередніх інстанцій не встановлено.
Керуючись статтями 2201, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва Державної податкової служби - відхилити.
Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.06.2012 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2012 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав і в порядку, установленому статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя: (підпис) О.А. Моторний
Судді(підпис) І.В. Борисенко
(підпис) В.В. Кошіль