"18" липня 2013 р. м. Київ К/800/13064/13
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Черпака Ю.К. (судді-доповідача),
Головчук С.В.,
Пасічник С.С.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_4 до Відділу державної виконавчої служби Сніжнянського міського управління юстиції про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, зобов'язання поновити виконавче провадження,
за касаційною скаргою ОСОБА_5 - представника ОСОБА_4 на постанову Сніжнянського міського суду Донецької області від 29 листопада 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 5 лютого 2013 року,
встановив:
У листопаді 2012 року ОСОБА_4 пред'явив позов до Відділу державної виконавчої служби Сніжнянського міського управління юстиції (далі - ВДВС Сніжнянського міського управління юстиції) про скасування постанови від 1 листопада 2012 року про закінчення виконавчого провадження, зобов'язання поновити виконавче провадження з примусового виконання постанови Сніжнянського міського суду Донецької області від 14 грудня 2011 року.
Позов обґрунтував тим, що постановою державного виконавця від 1 листопада 2012 року порушені його права як стягувача у виконавчому провадженні, оскільки судове рішення, яке набрало законної сили, фактично не виконано, а виконавець не вчинив всіх дій, спрямованих на його виконання.
Постановою Сніжнянського міського суду Донецької області від 29 листопада 2012 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 5 лютого 2013 року, в задоволенні позову відмовлено.
У касаційній скарзі представник позивача ОСОБА_5 просить скасувати судові рішення та ухвалити нове рішення про задоволення позову. Скаргу обґрунтовує доводами, аналогічними викладеним у позовній заяві.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.
Судами встановлено, що постановою Сніжнянського міського суду Донецької області від 14 грудня 2011 року зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області перерахувати ОСОБА_4 основну і додаткову пенсію відповідно до статей 49, 50, частини четвертої статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з 14 грудня 2010 року.
Постановою ВДВС Сніжнянського міського управління юстиції від 10 січня 2012 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого 30 грудня 2011 року Сніжнянським міським судом Донецької області.
Постановою головного державного виконавця ВДВС Сніжнянського міського управління юстиції від 1 листопада 2012 року виконавче провадження закінчено на підставі пункту 8 частини першої статті 49 Закону України "Про виконавче провадження" - у зв'язку з виконанням рішення суду.
Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) є сукупністю дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
За змістом частини другої статті 1 Закону України "Про державну виконавчу службу" і частини першої статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом.
Згідно з частиною другою статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.
В силу пункту 8 частини першої статті 49 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.
Завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом (частина перша статті 50 Закону України "Про виконавче провадження").
Як вбачається з матеріалів справи, факт виконання боржником виконавчого листа від 30 грудня 2011 року державним виконавцем встановлено з повідомлення Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області від 30.10.2012 р. № 9662/04 про проведення перерахунку пенсії ОСОБА_4 з 14 грудня 2010 року.
За наведених обставин колегія суддів погоджується з висновком судів попередніх інстанції щодо законності постанови про закінчення виконавчого провадження, оскільки боржником виконано рішення суду у спосіб, встановлений виконавчим документом (шляхом проведення перерахунку пенсії).
Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій. Не може бути скасовано судове рішення з мотивів порушення судом норм процесуального права, якщо це не призвело і не могло призвести до неправильного вирішення справи.
Суди першої та апеляційної інстанцій повно і всебічно встановили обставини справи, дали їм належну юридичну оцінку, правильно застосували норми матеріального і процесуального права, тому відсутні підстави для скасування або зміни прийнятих ними рішень.
Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Касаційну скаргу ОСОБА_5 - представника ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову Сніжнянського міського суду Донецької області від 29 листопада 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 5 лютого 2013 року - без зміни.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.
Судді:Черпак Ю.К.
Головчук С.В.
Пасічник С.С.