25 липня 2013 року Справа № 5011-23/11262-2012
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого - суддіДерепи В.І.,
суддів :Бондар С.В., Грека Б.М., - (доповідача у справі)
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргуДочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"
на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 21.05.13
у справі№5011-23/11262-2012
господарського судуміста Києва
за позовомПублічного акціонерного товариства "Київенерго"
доДочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"
третя особаДержавна казначейська служба України
простягнення суми
за участю представників від:
позивачаКардашевська Т.В. (дов. від 29.10.12)
відповідачаМандригеля Р.С. (дов. від 14.12.12)
Публічне акціонерне товариство "Київенерго" звернулося до господарського суду міста Києва із позовом до Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" про стягнення 72 953,15 грн. безпідставно отриманих коштів через неправомірне нарахування цільової надбавки на витрати НАК "Нафтогаз України" на реалізацію природного газу внаслідок чого, переплата позивача за поставлений природний газ склала зазначену суму.
Справа розглядалася судами неодноразово. Під час нового розгляду даної справи, рішенням господарського суду міста Києва від 12.02.13 (головуючий-суддя Паламар П.І.) залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 21.05.13 (колегія суддів у складі: головуючий-суддя Кропивна Л.В., судді: Гончаров С.А.,
Іоннікова І.А.) позов задоволено, оскільки збір у вигляді цільової надбавки до тарифу на природній газ справляється виключно з ціни природного газу для відповідної категорії споживачів. Правові підстави для сплати 72 953,15 грн. позивачем цільової надбавки у розмірі 8% та 12%, нарахованої на витрати НАК "Нафтогаз України" на реалізацію природного газу, отриманого у травні-вересні 2008 року за договором поставки природного газу від 25.03.08 №06/08-511 БО-41 відсутні. Відповідач неправомірно включив суми спірних коштів в акти приймання-передачі газу, підписаних сторонами, а отже перераховані кошти на сплату такого збору є безпідставно набутими відповідачем.
Враховуючи, що збір у вигляді цільової надбавки та витрати на реалізацію природного газу НАК "Нафтогаз України" зараховується до Державного бюджету України, операції з коштами якого відповідно до ст.48 Бюджетного кодексу України покладено на Державне казначейство України, ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 23.04.13 до участі у справі у процесуальному статусі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено Державну казначейську службу України.
Не погоджуючись із судовими актами, відповідач звернувся до Вищого господарського суду України зі скаргою, в якій просить скасувати судові акти та відмовити в позові повністю, з підстав не вірного застосування судами ст.ст.11, 204, 525, 1212 ЦК України, Постанови КМУ від 29.04.06 №605 "Деякі питання діяльності НАК "Нафтогаз України" та Постанови КМУ від 11.06.05 №442 "Про затвердження порядку внесення до спеціального фонду державного бюджету збору у вигляді цільової надбавки до тарифу на природний газ".
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, 28.03.08 між сторонами укладено договір №06/08-511 БО-41, поставки природного газу для Житлотеплоенерго ПАТ "Київенерго" для вироблення теплоенергії для потреб установ та організацій, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів, а також інших суб'єктів господарювання.
Відповідно до п.5.1 договору ціна за 1000,0 куб.м. газу становить 934,70 грн. Крім того, до вартості газу також включається цільова надбавка до тарифу на газ (8%) - 74,78 грн. без ПДВ; вартість транспортування газу територією України - 96,30 грн. без ПДВ, ПДВ в розмірі 20% до ціни газу, цільової надбавки, витрат на транспортування газу територією України - 221,15 грн. До сплати за 1 000 м3 природного газу - 1 105,78 грн., крім того ПДВ - 221,15 грн., всього з ПДВ - 1 326,93 грн.
Згодом додатковими угодами від 25.04.08 №1 та від 26.05.08 №2 сторони вносили зміни щодо строків постачання природного газу, його ціни та строку дії договору. Так, п.5.1 договору в редакції додаткової угоди №1 ціна за 1 000 м3 природного газу протягом травня 2008 року становила 934,70 грн. без урахування ПДВ, збору до затвердженого тарифу на природний газ у вигляді цільової надбавки та витрат, пов'язаних з реалізацією газу, крім того: збір до затвердженого тарифу на природний газ у вигляді цільової надбавки (8%) - 74,78 грн.; витрати, пов'язані з реалізацією природного газу НАК "Нафтогаз України" - 87,43 грн.; ПДВ 20% - 219,38 грн. Крім того, тариф на транспортування природного газу магістральним та розподільчими трубопроводами - 96,30 грн., крім того ПДВ 20% - 19,26 грн., всього разом з ПДВ 115,56 грн. До сплати за 1 000 м3 природного газу - 1 193,21 грн., крім того ПДВ - 238,64 грн., усього разом з ПДВ - 1 431,85 грн.
Пунктом 5.1 договору в редакції додаткової угоди №2 ціна за 1 000 м3 природного газу з 01.06.08 становила 934,70 грн. без урахування ПДВ, збору до затвердженого тарифу на природний газ у вигляді цільової надбавки до ціни природного газу, тарифів на його транспортування, розподіл і постачання та витрат на його реалізацію НАК "Нафтогаз України", крім того: збір до затвердженого тарифу на природний газ у вигляді цільової надбавки (12%) - 112,16 грн.; витрати, пов'язані з реалізацією природного газу НАК "Нафтогаз України" - 87,43 грн.; ПДВ 20% - 226,86 грн. Крім того, тариф на транспортування природного газу магістральним та розподільчими трубопроводами - 96,30 грн., крім того ПДВ 20% - 19,26 грн., всього разом з ПДВ 115,56 грн. До сплати за 1 000 м3 природного газу - 1 230,59 грн., крім того ПДВ - 246,12 грн., всього разом з ПДВ - 1 476,71 грн.
Актами приймання-передачі природного газу від 31.05.08, від 30.06.08, від 31.07.08, від 31.08.08 та від 30.09.08, підтверджується факт передачі відповідачем позивачу протягом травня-вересня 2008 року 6 323,389 тис. м3 природного газу загальною вартістю 9 336 177,32 грн., за який позивач розрахувався у повному обсязі, що підтверджується матеріалами справи та поясненнями представників сторін. Проте, вказані акти підписані із запереченнями відносно визначення цільової надбавки у розмірі 8% та 12% до витрат на реалізацію газу НАК "Нафтогаз України" та загальної вартості переданого у відповідному місяці природного газу.
Загальна вартість природного газу становила 9 336 177,32 грн., тоді як згідно доданих актів та письмових заперечень до актів відповідач визначив вартість природного газу на суму 9 409 130,46 грн. Різниця на суму 72 953,14 грн. у вартості поставленого природного газу виникла через нарахування відповідачем цільової надбавки у розмірі 8% та 12% на витрати НАК "Нафтогаз України" на реалізацію газу.
Згідно платіжного доручення від 21.08.09 №5635 позивач перерахував на рахунок відповідача вказану різницю, зазначивши у графі призначення платежу платіжного доручення про часткову сплату цільової надбавки, нарахованої на витрати НАК "Нафтогаз України" на реалізацію природного газу згідно договору від 28.03.08 №06/08-511 БО-41.
У подальшому, листом від 05.04.11 №Д07/2805 позивач звернувся до відповідача з вимогою повернути безпідставно одержані кошти у розмірі 72 953,15 грн., однак відповідач ці вимоги не виконало, що і стало предметом розгляду даної справи.
Господарські суди попередніх інстанцій визнали цю суму (72 953,15 грн.) такою, що безпідставно отримана відповідачем та стягнули її на користь позивача. При цьому суди мотивували свої рішення тим, що витрати, пов'язані з реалізацією природного газу НАК "Нафтогаз України" позивачу, не є об'єктом нарахування збору у вигляді цільової надбавки, тобто, відповідач безпідставно збільшив вартість природного газу, поставленого позивачу.
Висновки судів попередніх інстанцій є правомірними, на думку колегії суддів касаційної інстанції, зважаючи на таке.
Постановою КМУ від 29.04.06 №605 "Деякі питання діяльності НАК "Нафтогаз України" (в редакції, що діяла протягом 2008 року) встановлено з 01.01.08 граничні рівні цін на природний газ для промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання без урахування ПДВ, збору до затвердженого тарифу на природний газ у вигляді цільової надбавки, тарифів на його транспортування, розподіл і постачання та витрат на його реалізацію НАК "Нафтогаз України" на рівні 934,7 грн. за 1 тис.м3.
Згідно з п.1 Порядку внесення до спеціального фонду державного бюджету збору у вигляді цільової надбавки до тарифу на природний газ, затвердженого постановою КМУ від 11.06.05 №442, зі змінами та доповненнями, внесеними постановою КМУ від 27.02.08 №111, в редакції, що діяла до 24.04.08, збір справляється на обсяги природного газу, що постачається для промислових та інших суб'єктів господарювання та їх структурних підрозділів, що використовують природний газ, у розмірі 8%. Згідно із змінами, внесеними постановою КМУ від 09.04.08 №346, яка діяла з 24.04.08 до 31.12.08, розмір вказаного збору визначено на рівні 12%.
Абзацом 8 п.1 даного Порядку визначено, що під діючим тарифом слід розуміти ціну природного газу для відповідної категорії споживачів без урахування тарифів на його транспортування і постачання споживачам та суми ПДВ.
Відповідно до п.2.1 договору в редакції додаткової угоди №1 до договору, ціна за 1 000,0 м3 газу становить 934,70 грн. без урахування ПДВ, збору до затвердженого тарифу на природний газ у вигляді цільової надбавки та витрат, пов'язаних з реалізацією газу, крім того: збір до затвердженого тарифу на природний газ у вигляді цільової надбавки (8%) -74,78 грн.; витрати, пов'язані з реалізацією природного газу НАК "Нафтогаз України" -87,43 грн.; ПДВ 20% - 219,38 грн.; Крім того, тариф на транспортування природного газу магістральними та розподільними трубопроводами - 96,30 грн., крім того, ПДВ 20% - 19,26 грн., разом з ПДВ -115,56 грн. До сплати за 1 000,0 м3 природного газу -1 193,21 грн., крім того, ПДВ -238,64 грн., всього разом з ПДВ -1431,85 грн.".
Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів касаційної інстанції, погоджуючись з позицією судів попередніх інстанцій вважає, що збір у вигляді цільової надбавки до тарифу на природній газ справляється виключно з ціни природного газу для відповідної категорії споживачів.
Матеріали справи свідчать, що ціна 1 000м3 природного газу, переданого відповідачем у травні-вересні 2008 році за умовами договору та додаткової до нього угоди №1, складає 934,7 грн., збір у вигляді цільової надбавки до тарифу на природний газ у розмірі 8% від 934,7 грн. ціни природного газу становить 74,78 грн., що визначено сторонами в п.2 додаткової угоди 26.05.08 №1 до договору, враховані у вартості природного газу і оплачені позивачем, що підтверджується матеріалами справи та не заперечується сторонами, а тому висновки судів про відсутність підстав для додаткового нарахування цільової надбавки в розмірі 8% на витрати HAK "Нафтогаз України", пов'язані з реалізацією природного газу (87,43 грн. на 1 000м3), отриманого у травні-вересні 2008 році за договором є цілком обґрунтованими.
А відтак, відповідач неправомірно включив суми спірних коштів в акти приймання-передачі газу, підписаних позивачем, через що перераховані ПАТ "Київенерго" кошти на сплату такого збору є безпідставно набутими відповідачем.
Відповідно до ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. До того ж застосовується також до вимог про: повернення виконаного за недійсним правочином; витребування майна власником із чужого незаконного володіння; повернення виконаного однією із сторін у зобов'язанні; відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.
Висновок судів про стягнення частини договірної вартості отриманого товару на підставі цієї статті є обґрунтованим, оскільки він зроблений із врахуванням правової природи безпідставно набутого майна, приписів постанови КМУ від 29.04.06 №605 "Деякі питання діяльності НАК "Нафтогаз України" (в редакції, що діяла протягом 2008 року), п.1 Порядку внесення до спеціального фонду державного бюджету збору у вигляді цільової надбавки до тарифу на природний газ, затвердженого постановою КМУ від 11.06.05 №442 (зі змінами та доповненнями, внесеними постановою КМУ від 27.02.08 №111), ч.ч.1, 2 ст.1212 ЦК України, визначеними сторонами договірними умовами у п.2 додаткової угоди від 26.05.08 №1 до договору.
Отже, доводи касаційної скарги зводяться до незгоди з оскаржуваною постановою суду апеляційної інстанції та ніяким чином не спростовують викладених в ній висновків суду, а тому її слід залишити без змін, оскільки вона ухвалена при повному з'ясуванні всіх обставин справи та при вірному правозастосуванні.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 ГПК України Вищий господарський суд України,
Касаційну скаргу Дочірньої компанії "Газ України "Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України залишити без задоволення постанову Київського апеляційного господарського суду від 21.05.13 у справі №5011-23/11262-2012 залишити без змін.
Головуючий - суддя В. І. Дерепа
Судді С. В. Бондар
Б. М. Грек