6-а/279/594/13 Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
копія
Справа № 279/4279/13-а
Провадження № 6-а/279/594/13
25.07.2013 року Коростенський міськрайонний суд
Житомирської області
в складі: головуючої - судді Куліченко М.В.
розглянувши в м. Коростені цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської районної державної адміністрації, Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за заявою ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду, -
ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду в справі №2-а-5681/2011 від 13.12.2011 року за її позовом до Управління праці і соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської районної державної адміністрації, Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню. Як видно з постанови Коростенського міського суду в справі № 2а-5681/11 від 13.12.2011 року , вимоги позивача було задоволено частково. Дії відповідача, що порушують право позивача на отримання в повному обсязі кошт, визначених ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, потерпілих від аварії на ЧАЕС" визнано неправомірними. Відповідача зобов"язано нарахувати та виплатити позивачці кошти, передбачені ст. ст..37,39 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, потерпілих від аварії на ЧАЕС".(л.с.9). Дана постанова суду набула чинності, але не виконана до цього часу, через відсутність джерела фінансування, хоч відповідна сума нарахування за ст..37 Закону позивачці проведена та визначена в сумі 1044,34 грн.
Відповідно до ст.263 КАС України за наявності обставин, що утруднюють виконання рішення, за відповідною заявою, суд може вирішити питання про зміну способу і порядку виконання такого рішення. Подана заява містить зазначення тому, які обставини утруднюють виконання цього рішення і є підставою для зміни порядку чи способу виконання вказаного рішення.
Відповідно до інформаційного листа ВАС України від 13.06.2013 року № 846/12/13-13 зв'язку з набранням чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виникли труднощі з виконанням судових рішень, ухвалених у справах, пов'язаних із соціальними виплатами.
Відповідно до статті 2 цього Закону держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.
Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Суди повинні враховувати, що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.
Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Вирішуючи це питання, суди повинні звертати увагу на таке.
Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.
У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.
Крім того, сторони по даній справі до суду не з»явились, про розгляд справи повідомлені належно.
Відповідно до ст. 41 КАС України розгляд даної справи може здійснюватись без фіксування судового процесу.
Керуючись ст.ст.41, 263 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Коростенського суду в справі №2-а-5681/2011 від 13.12.2011 року за її позовом до Управління праці і соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської районної державної адміністрації, Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - задоволити.
Змінити порядок виконання зазначеного рішення суду: Стягнути з Управління праці і соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 кошти в сумі 1044,34 грн, передбачених ст.37 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, потерпілих від аварії на ЧАЕС" за період з 06.10.2010 року по 01.02.2011 року.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів.
Суддя :