05 березня 2009 р.
№ 53/71-08(35/503-06)
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого, судді
суддів
Кота О.В.,
Владимиренко С.В.,
Шевчук С.Р.
розглянувши касаційну скаргу
Товариства з обмеженою відповідальністю "Призм"
на рішення господарського суду Харківської області від 07.08.2008 р. та
постанову Харківського апеляційного господарського суду від 17.12.2008 р.
у справі
№ 53/71-08 (35/503-06)
за позовом
Прокурора м. Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради
до
Товариства з обмеженою відповідальністю "Призм"
про
визнання недійсним договору
та за позовом третьої особи з самостійними вимогами
ХКП "Міськелектротранс" Ордена Трудового Червоного Прапора
до
Товариства з обмеженою відповідальністю "Призм"
про
усунення перешкод
за участю представників:
прокуратури: Попенка О.С.;
позивача: Ніколенко О.Я.;
відповідача: не з'явилися;
третьої особи: не з'явилися
Справа розглядалась неодноразово.
Постановою Вищого господарського суду України від 22.11.2007 р. рішення господарського суду Харківської області від 24.10.2006 р. та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 23.05.2007 р. у справі № 35/503-06 скасовано, а справу передано на новий розгляд до господарського суду Харківської області в іншому складі суду.
Рішенням господарського суду Харківської області від 07.08.2008 р. (судді Прохоров С.А., Присяжнюк О.О., Аюпова Р.М.), залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 17.12.2008 р. (судді Бондаренко В.П., Кашимева Л.М., Лакіза В.В.), позов задоволено повністю;
- визнано недійсним договір оренди землі від 11.01.2006 р., укладений між Харківською міською радою та ТОВ "Призм", про надання земельної ділянки площею 2,6558 га по пр. Леніна (станція метро "Наукова") в м. Харкові, зареєстровану у Харківській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" за № 140667100001;
- зобов'язано ТОВ "Призм" повернути Харківській міській раді до комунальної власності територіальної громади м. Харкова земельну ділянку площею 2,6558 га по пр. Леніна (станція метро "Наукова") в м. Харкові кадастровий номер 6310136300:07:006:0024 шляхом складання акту приймання передачі;
- частково задоволено позовну заяву ХКП "Міськелектротранс"; зобов'язано ТОВ "Призм" усунути перешкоди у користування ХКП "Міськелектротранс" земельною ділянкою по пр. Леніна (станція метро "Наукова") в м. Харкові, на якій розташоване розворотне коло тролейбусу, як об'єкта міського електричного транспорту;
- стягнуто судові витрати.
Не погоджуючись із винесеним судовим актом, ТОВ "Призм" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення місцевого та постанову апеляційного господарських судів, та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову Прокурора м. Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради та ХКП "Міськелектротранс".
Сторони, згідно з приписами ст. 1114 ГПК України, були належним чином повідомлені про день, час і місце розгляду касаційної скарги, однак скаржник та третя особа не скористались передбаченим законом правом на участь у розгляді справи касаційною інстанцією.
Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, перевіривши повноту встановлення господарськими судами обставин справи та правильність застосування норм процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що 11.01.2006 р. між Харківською міською радою Харківської області та ТОВ "Призм" укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови, що розташована по пр. Леніна (станція метро "Наукова") в м. Харкові, загальною площею 2,6558 га. Договір зареєстровано у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстрі земель за номером № 140667100001 від 11.01.2006 р.
Орендодавець - Харківська міська рада уклав цей договір на підставі рішення XXXV сесії Харківської міської ради IV скликання від 27.04.2005 р. № 78/05 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об'єктів".
Крім того суди встановили, що рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради народних депутатів Харківської області від 11.09.1995 р. № 682 "Про затвердження акту приймання до експлуатації об'єкта" затверджено акт приймання до експлуатації реконструкції пр. Леніна в районі вул. Культури і передано з комунальної власності на баланс Харківському державному підприємству "Міськелектротранс" контактну мережу, диспетчерський пункт з водопроводом, каналізацією, з мережами електропостачання, телефонні мережі, систему АСШУ-3, кабель постійної напруги. Ці об'єкти знаходяться в межах наданої в оренду відповідачу - ТОВ "Призм" земельної ділянки.
В п. 26 спірного договору оренди землі теж зазначено, що в межах наданої земельної ділянки встановлено обмеження (обтяження) - площею 1,1848 га - санітарно-захисні зони інженерно-технічних споруд і комунікацій.
Керуючись в порядку ст. 11112 ГПК України вказівками Вищого господарського суду України, спираючись на ст. 12 Закону України "Про основи містобудування", п. 42 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та дослідивши лист Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин від 17.07.2008 р. № 6508/0/27-08 з витяг із Генерального плану розвитку м. Харкова до 2026 року, копію ситуаційного плану в М 1:500, господарські суди встановили наступне.
Генеральним планом розвитку м. Харкова до 2026 року передбачена транспортна мережа, до якої входить, серед іншого, тролейбусний маршрут вздовж пр. Леніна в м. Харкові. Вказаний тролейбусним маршрут включає розворотне коло тролейбусу, яке розміщене по пр. Леніна, ріг вул. Культури (в районі станції метро "Наукова").
Перенесення, демонтаж, реконструкція чи інші зміни існуючого розворотного кола тролейбусу не передбачається.
Статтею 203 ЦК України передбачено, що зміст правочину не може суперечити Цивільному Кодексу України, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Згідно ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною вимог, які встановлені ч.ч. 1-3, 5 та 6 ст. 203 ЦК України.
Відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є, серед іншого, об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки.
Відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, згідно вказаної статті, є підставою визнання договору недійсним відповідно до законодавства. В свою чергу ст. 21 Земельного кодексу України встановлює, що порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для визнання недійсним угод щодо земельних ділянок.
Керуючись зазначеними законодавчими нормами та обґрунтовано визнаючи спірний договір недійсним, господарські суди визначили наступні підстави такого рішення.
Пунктами 15 та 16 спірного договору сторони, з порушенням вимог ст. 67 Земельного кодексу України, ст. 35 Закону України "Про транспорт", ст. 16 Закону України "Про міський електричний транспорт", невірно визначили цільове призначення та умови використання земельної ділянки. До складу об'єкту оренди, спірної земельної ділянки кадастровий номер 6310136300:07:006:0024, включено землі транспорту, які не підлягають передачі для здійснення на них будівництва об'єктів інших ніж ті, що призначені для обслуговування та експлуатації міського електричного транспорту.
Крім того, враховуючи норми ст.ст. 12, 34 Закону України "Про транспорт", ст.ст. 5, 7, 8 Закону України "Про міський електричний транспорт", ст.ст. 386, 391 ЦК України, колегія суддів погоджується з висновком місцевого та апеляційного господарських судів щодо вмотивованості вимог ХКП "Міськелектротранс" про зобов'язання ТОВ "Призм" усунути перешкоди у користуванні третьою особою земельною ділянкою по пр. Леніна (станція метро "Наукова") в м. Харкові, на якій розташоване розворотне коло тролейбусу, як об'єкта міського електричного транспорту.
Отже, матеріали справи свідчать про те, що господарськими судами в порядку ст. 43 ГПК України всебічно, повно і об'єктивно досліджено матеріали справи в їх сукупності і вірно застосовано норми процесуального та матеріального права.
Відповідно до п. 1 ст. 1119 ГПК України касаційна інстанція за результатами розгляду касаційної скарги має право залишити рішення першої інстанції або постанову апеляційної інстанції без змін, а скаргу без задоволення.
Касаційна скарга залишається без задоволення, коли суд визнає, що рішення місцевого та постанова апеляційного господарських судів прийняті з дотриманням вимог матеріального та процесуального права.
Твердження скаржника про порушення і неправильне застосування господарськими судами норм законодавства при прийнятті рішення і постанови не знайшли свого підтвердження, в зв'язку з чим підстав для зміни чи скасування законних та обґрунтованих судових актів колегія суддів не вбачає.
Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119 - 11111 ГПК України, Вищий господарський суд України
Рішення господарського суду Харківської області від 07.08.2008 р. та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 17.12.2008 р. у справі № 53/71-08 (35/503-06) залишити без змін, а касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Призм" -без задоволення.
Головуючий суддя О. Кот
судді: С. Владимиренко
С. Шевчук