ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34
Справа № 44/4
06.02.09
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «І.К. Ініціатива»
До Міністерства оборони України
про зобов'язання вчинити дії
Суддя Чеберяк П.П.
Представники:
від позивача Кулагін В.В. (довіреність б/н від 19.12.2008 р.)
від відповідача Кучма Л.В. (довіреність № 220/1109/д від 24.12.2008 р.)
Рішення прийняте 06.02.2009 р., оскільки в судових засіданнях 15.01.2009 р., 29.01.2009 р. та 03.02.2009р. оголошено перерву в порядку ч. 3 ст. 77 ГПК України.
Товариство з обмеженою відповідальністю «І.К. Інінціатива»(далі - позивач) звернулось до господарського суду міста Києва із позовною заявою до Міністерства оборони України (далі -відповідач) про зобов'язання вчинити дії, а саме: визнати необґрунтованою відмову відповідача щодо укладення договору оренди будівлі сховища металевого інв. № 9 площею 420 кв.м. та відкритого майданчику з асфальтовим покриттям.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 25.12.2008 року порушено провадження у справі № 44/4 та призначено розгляд справи на 15.01.2009 року.
Представник позивача в судовому засіданні надав усні пояснення по суті заявленого позову, підтримав позовні вимоги з підстав, викладених в позовній заяві за вих. № 1684 від 19.12.2008 р. та просив суд задовольнити їх в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував з підстав, викладених у запереченнях на позовну заяву, та просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.
Розглянувши подані сторонами матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, господарський суд міста Києва, -
Позивач створений шляхом перетворення Інженерного кооперативу «Інінціатива»та є правонаступником останнього, що підтверджується п. 1.1. Статуту позивача.
20.11.2007 р. позивач звернувся до Консорціуму «Військово - будівельна індустрія»з пропозицією укласти договір оренди державного нерухомого майна, а саме: сховища металевого інв. № 9 загальною площею 420 кв.м. (далі -сховище) та відкритого майданчика з асфальтовим покриттям із стелажами загальною площею 1 256 кв.м. та площею, яка здається в оренду, 150 кв.м. (далі -майданчик), які розташовані у Київській області, смт. Коцюбинське, по вул. Пономарьова, 2, що підтверджується листом вих. № 990 від 20.11.2007 р.
Балансоутримувачем сховища та майданчика, яке позивач має намір взяти в оренду, є філія «Біличанська база матеріально -технічного забезпечення»Консорціуму «Військово -будівельна індустрія», що підтверджується довідками про нерухоме майно, яке знаходиться на балансі філії та підлягає передачі в оренду, і довідками про об'єкт оренди.
Філія «Біличанська база матеріально -технічного забезпечення»Консорціуму «Військово -будівельна індустрія»та Консорціум «Військово -будівельна індустрія»не заперечують проти надання в оренду позивачеві сховища та майданчика, що підтверджується листами вих. № 990 від 20.11.2007 р. та вих. № 626/1 від 05.12.2007 р., а також розрахунком плати за перший місяць оренди сховища і майданчика.
08.05.2008 р. позивач звернувся до регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області із заявою на участь у конкурсі на право оформлення договору оренди сховища та майданчика.
17.06.2008р. регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській області звернулося до відповідача з повідомленням про початок роботи по підготовці документів для оголошення конкурсу на право укладення договору оренди на сховище та майданчик і з проханням направити на адресу відділення необхідні документи для визначення орендаря на конкурсній основі, що підтверджується листом 14.08.900 від 17.06.2008 р.
28.07.2008р. відповідачем було направлено на адресу регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області лист вих. № 220/3075, відповідно до якого відповідач заперечує проти проведення конкурсу на право оренди сховища та майданчика в зв'язку з реформуванням підприємств і установ будівельного комплексу.
Згідно ст. 3 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»від 10.04.92р. відносини оренди рухомого та нерухомого майна, закріпленого за військовими частинами, закладами, установами та організаціями Збройних Сил України та інших утворень відповідно до Законів України військових формувань, які ведуть його облік у спеціальному порядку, регулюються цим законом з урахуванням особливостей, передбачених ЗУ «Про господарську діяльність у Збройних Силах України».
Згідно з ст. 7 Закону України «Про господарську діяльність у Збройних Силах України» військові частини можуть передавати без шкоди бойовій та мобілізаційній готовності закріплене за ними рухоме та нерухоме військове майно в оренду юридичним і фізичним особам. Порядок надання дозволу військовим частинам на передачу закріпленого за ними рухомого та нерухомого майна в оренду встановлюється Кабінетом Міністрів України. Передача військового майна в оренду юридичним і фізичним особам здійснюється виключно на конкурсній основі з урахуванням необхідності підтримання на належному рівні бойової та мобілізаційної готовності. Умови та порядок проведення конкурсів визначаються Фондом державного майна України за погодженням з Міністерством оборони України.
Згідно Положення про Міністерство оборони України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2006р. № 1080 Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади і військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України.
Згідно Статуту державного господарського об'єднання Консорціум «Військово -будівельна індустрія»належить до сфери управління Міністерства оборони України. Майно Консорціуму перебуває у державній власності і закріплене за ним на праві господарського відання. Здійснюючи право господарського відання, консорціум володіє, користується і розпоряджається зазначеним майном з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою органу управління майном у випадках, передбачених законодавством.
Оцінка вартості майна, що підлягає передачі в оренду, проводиться комісіями, до складу яких входять фахівці (уповноважені особі Міністерства оборони України або іншого органу військового управління та Фонду державного майна чи його регіонального відділення (представництва) за методикою, що затверджується Кабінетом Міністрів України. Акт оцінки майна, яке передається в оренду, погоджується з Фондом державного майна України чи його регіональним відділенням (представництво) і затверджується Міністерством оборони України.
Міністерство оборони України не давало згоди проводити за кошти ІК «Ініціатива»оцінку вартості майна, а тому проведення оцінки об'єкта оренди за ініціативою ІК «Ініціатива» суперечить законодавству.
Оскільки майно Консорціуму перебуває у державній власності, а консорціум належить до сфери управління Міністерства оборони України -Органу управління майном, тому Міноборони вправі самостійно розпоряджатися державним майном інтересах держави (як використовувати і кому передавати).
Згідно ст.627 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента і визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Згідно ч. 1 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Відповідно до ст. 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства та організації мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених прав та охоронюваних законом інтересів.
Згідно ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:
1) визнання права;
2) визнання правочину недійсним;
3) припинення дії, яка порушує право;
4) відновлення становища, яке існувало до порушення;
5) примусове виконання обов'язку в натурі;
6) зміна правовідношення;
7) припинення правовідношення;
8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;
9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди;
10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.
Таким чином, такий спосіб захисту порушеного права як визнання відмови відповідача щодо укладення договору оренди будівлі необґрунтованою не передбачений нормою ст. 16 ЦК України та суперечить вимогам чинного законодавства.
Зважаючи на викладене, суд вважає позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальність «І.К.Ініціатива»необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 1, 32, 33, 35, 44, 47, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -
1. В позові відмовити.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
Суддя П.П.Чеберяк
Дата підписання рішення 10.02.2009р.