91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32
19.03.09 Справа № 14/230.
Суддя Лісовицький Є.А., розглянувши матеріали скарги Акціонерного комерційного промислово - інвестиційного банку в особі філії “Відділення Промінвестбанку в м. Луганськ» по справі за позовом Акціонерного комерційного промислово - інвестиційного банку в особі філії “Відділення Промінвестбанку в м. Луганськ», м. Луганськ
до Державного підприємства “Луганськвугілля», м.Луганськ
про стягнення 724375 грн.
Орган виконання судових рішень -Ленінський відділ Державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції, м. Луганськ
при секретарі Брехуновій А.М.
за участю представників сторін :
від позивача -Спіцина Н.Ф., довіреність № 556 від 18.03.08.
від відповідача -Бухонкін І.В., довіреність № 03/5-626 від 31.12.08.
від виконавчої служби -Черепаніна К.В., довіреність від 17.10.08.
Суть спору: Позивач звернувся до суду зі скаргою на дії Ленінського відділу Державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції та просить суд:
- визнати незаконними дії Ленінського відділу Державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції щодо зупинення виконавчого провадження у справі №14/230, як такі, що не відповідають вимогам ст..2 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно -енергетичного комплексу»;
- скасувати постанову Ленінського відділу Державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції про зупинення виконавчого провадження при примусовому виконанні наказу господарського суду Луганської області №14/230 від 26.01.09.
Відповідач та орган виконання судових рішень заперечують проти скарги.
Розглянувши матеріали справи суд, -
Рішенням господарського суду від 12.01.09 по справі позов задоволено повністю, стягнуто з відповідача на користь позивача - заборгованість по відсоткам за кредитом -724375 грн., витрати на сплачене держмито 7243 грн. 75 коп. та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу 118 грн.
Рішення набрало законної сили.
На виконання рішення був виданий наказ, який позивачем переданий для виконання Ленінському відділу Державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції.
Відповідно до вимог статей 3, 18, 24 Закону України «Про виконавче провадження»органом виконання судових рішень винесена постанова від 11.02.09 про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання наказу, та встановлено строк на добровільне виконання до 18.02.2009 р.
28.11.2005р. ДП «Луганськвугілля» внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», тому виконавче провадження по виконанню наказу зупинено постановою від 18.02.09.
У даній постанові органом виконання судових рішень зроблено помилкове посилання як на підставу зупинення на п.8 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження». Хоча у тексті постанови від 18.02.09 підставою зупинення визначається саме внесення боржника до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу.
Зазначена описка виправлена постановою про перевірку виконавчого провадження № 8-519 від 11.03.09 та постановою держвиконавця від 11.03.09, як підставу зупинення виконавчого провадження вказано п.15 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження».
Пунктом 3.4 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» встановлено строк погашення процедури не більш ніж 9 місяців. Але згідно Закону України «Про внесення зміни до статті 3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»до статті 3 були внесенні зміни - строк процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу продовжено до 31.12.2006 року.
23.12.2006р. строк процедури погашення заборгованості продовжено. До статті 3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»внесені зміни. Процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу діє до 31.12.2007 року.
Законом України від 28.12.2007 р. «Про державний бюджет України на 2008 рік»внесено зміни до пункту 3.4 статті 3 Закону України № 2711 - IV від 23.06.05 в частині подовження терміну дії процедури погашення заборгованості підприємствами ПЕК до 1 січня 2009 р.
У Прикінцевих положеннях Закону України «Про виконавче провадження»передбачено, що на строк участі підприємств паливно-енергетичного комплексу, які внесені до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу та беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»відносно них зупиняється дія статей 4, 5 Закону України «Про виконавче провадження». Тобто зупиняється проведення заходів примусового виконання рішень.
29.05.2008 р. у газеті "Урядовий кур'єр" № 97 (3750) опубліковано рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року щодо відповідності Конституції (конституційності) окремих положень статті 65 розділу І, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу II, пункту 3 розділу III Закону "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 р. № 107 -VI.
Згідно вказаного рішення Конституційного Суду України визнано такими, що не повідають Конституції (є неконституційними), положення статті 67 розділу І, пунктів 2-4, 6-I 10-18, .. .розділу II ... Закону "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України". Таким чином підстава для зупинення (п.15 ст. 34 ЗУ "Про виконавче провадження") вищевказаного виконавчого провадження була усунута.
Згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 309-УІ від 03.06.2008 р. п.10 внесено зміни до пункту 3.4 статті 3 Закону України № 2711 - IV від 23.06.05 в частині продовження терміну дії процедури погашення заборгованості підприємствами ПЕК до 1 січня 2009 р.
Позивач не погодився з діями Ленінського відділу Державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції та просить суд:
- визнати незаконними дії Ленінського відділу Державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції щодо зупинення виконавчого провадження у справі №14/230, як такі, що не відповідають вимогам ст..2 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно -енергетичного комплексу»;
- скасувати постанову Ленінського відділу Державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції про зупинення виконавчого провадження при примусовому виконанні наказу господарського суду Луганської області №14/230 від 26.01.09.
Оцінивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити з наступних підстав.
Статтею 34 Закону України "Про виконавче провадження" визначено обставини, які зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження. зокрема виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у випадку внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" (пункт 15 частини першої зазначеної статті у редакції Закону від 23.06.2005 року № 2711-IV).
Як встановлено судом, при винесенні постанови від 18.02.09 про зупинення виконавчого провадження зі стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості державний виконавець Відділу ДВС виходив з того, що згідно з виданою державним підприємством "Енергоринок" випискою з реєстру відповідача включено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".
Згідно з абзацом п'ятим частини другої статті 36 Закону України "Про виконавче провадження" в редакції Закону України від 23.06.2005 року № 2711-IV у випадках, передбачених пунктом 15 статті 34 цього Закону, виконавче провадження зупиняється до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеного Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". Відповідно до пункту 3.4 статті 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" в редакції Законів України від 28.07.2006 року № 51-V та від 22.12.2006 року № 522-У, № 309-УІ від 03.06.2008 р. процедура погашення заборгованості підприємствами паливно - енергетичного комплексу діє до 1 січня 2009 року. Отже, лише після усунення обставин, які стали підставою для зупинення виконавчого провадження, виконавче провадження підлягає поновленню за власною ініціативою державного виконавця або заявою стягувача, як це передбачено частиною п'ятою статті 36 Закону України "Про виконавче провадження".
Аналогічна правова позиція наведена у постанові Верховного Суду України № 2-21/10988-2006 від 20.03.07.
Крім того, позивач просить скасувати постанову про зупинення виконавчого провадження від 18.02.09. Але господарський суд не скасовує постанови -він може визнати їх недійсними відповідно до наданих йому повноважень згідно ст..12 ГПК України.
За таких підстав у задоволенні скарги слід відмовити.
З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст.121-2, 86 ГПК України суд, -
У задоволенні скарги Акціонерного комерційного промислово - інвестиційного банку в особі філії “Відділення Промінвестбанку в м. Луганськ» відмовити.
Суддя Є.А.Лісовицький