01032, м. Київ - 32, вул. Комінтерну, 16.
тел. 230-31-77
про повернення позовної заяви
"08" вересня 2008 р. № 02-03/2623/6
Суддя Маляренко А.В. розглянувши позовну заяву і додані до неї документи
за позовом Селянського (фермерського) господарства «Добробут», с.
Побережка,Богуславський район
до Комісії з питань використання коштів державного бюджету для державної
підтримки виробництва продукції рослинництва при Богуславській РДА
Київської області, м. Богуслав
про визнання недійсним рішення комісії з питань використання коштів
державного бюджету для державної підтримки виробництва продукції
рослинництва в наданні бюджетних коштів на гектар посіву ярких культур
та зобов'язати дану комісію перерахувати дотацію в сумі 55 760,00 грн. на
рахунок позивача
Обставини справи:
До господарського суду Київської області надійшла позовна заява Селянського (фермерського) господарства «Добробут» до Комісії з питань використання коштів державного бюджету для державної підтримки виробництва продукції рослинництва при Богуславській РДА Київської області про визнання недійсним рішення комісії та стягнення 55 760,00 грн.
Згідно ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду; 5) немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши адміністративний позов суд встановив, що він не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на наступне.
При поданні адміністративного позову до суду позивачу необхідно керуватись саме нормами Кодексу адміністративного судочинства України та зокрема ст. 106 КАС України, якою встановлені вимоги до позовної заяви.
Як вбачається з позовної заяви позивачем при поданні адміністративного позову не було дотримано вимоги ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
1. Позовну заяву від імені позивача підписано особою, повноваження якої не підтверджені документально.
Законним представником органу, підприємства, установи, організації є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Повноваження законних представників підтверджуються документами, які підтверджують займану посаду, а саме Голови господарства С(Ф)Г «Добробут» -В.В. Гринчука (наказ, протокол тощо).
2. Частиною 3 ст. 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів відповідно до кількості відповідачів. Позивачем зазначена вимога не виконана, засвідченням вірності копії документу є після повного викладення тексту напис «З оригіналом згідно» вказання повністю посади, прізвища уповноваженої на це особи, яка ставить свій підпис, печатка підприємства.
3. Не подано документу про сплату судового збору. Чим порушено ч. 3. ст. 106 КАС України.
Згідно з п. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору.
При оформлені платіжного доручення про перерахування державного мита слід керуватися вимогами Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» та Інструкцією про порядок обчислення та справляння державного мита, затвердженої наказом ГДІП України від 22.04.93 №15. На зворотній стороні платіжного доручення має міститися напис такого змісту «Державне мито зараховано в доход бюджету в розмірі _________грн.», який скріплюється підписом керівника та головного бухгалтера банківської установи і відтиском печатки кредитної установи з відміткою дати виконання платіжного доручення.
Поняття термінів першого та другого підписів посадових осіб визначено в Інструкції про міжбанківський переказ грошей в Україні в національній валюті, затверджений Постановою Правління Національного банку України від 17.03.2004р. № 110, Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземній валюті, затверджений Постановою Правління Національного банку України від 12.11.2003 р. № 492.
"Право першого підпису належить керівникові банку (філії) та уповноваженим ним особам. Право другого підпису належить головному бухгалтеру банку (філії) та особам, уповноваженим керівником банку" (ст.5 глави 1 Розділу ІІ Інструкції про міжбанківські розрахунки в Україні, аналогічна норма в р. 18 Постанови НБУ № 492).
Таким чином враховуючи наведене вище, суд з'ясувавши на підставі ч. 1 ст. 107 КАС України обставини позовної заяви після її одержання встановив, що позовна заява не відповідає вимогам встановленим ст. 106 КАС України та є інші підстави для повернення позовної заяви перелічені вище.
Відповідно до частини 6 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 106, 107, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України господарський суд Київської області,
Позовну заяву повернути позивачу.
Дана ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Дана ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя