21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua
24 березня 2009 р. Справа № 9/2-08
Господарський суд Вінницької області у складі судді Балтака О.О. , розглянувши скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, м. Вінниця на дії державного виконавця та скасування його постанови від 11.03.2009 р. по справі за позовом:товариства з обмеженою відповідальністю "Редакція газети "Дорога. Транспорт. Пішохід.", м. Вінниця
до:управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, м. Вінниця
про стягнення 61665,04 грн. заборгованості
Рішенням господарського суду Вінницької області від 27 червня 2008 р.у справі №9/2-08 (яке залишене без змін постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 16.10.2008 року та постановою Вищого господарського суду України від 20.01.2009 року) частково задоволено позов ТОВ "Редакція газети Дорога. Транспорт. Пішохід", м. Вінниця про стягнення з УМВС України у Вінницькій області , м. Вінниця боргу. Зокрема, стягнуто 33231,40 грн. основного боргу, 18780,36 грн. інфляційних, 4101,75 грн. три відсотки річних, 561,32 грн. витрат по сплаті державного мита та 116,48 грн. за інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.
06.11.2008 року для виконання рішення суду видано наказ, який рекомендованим листом направлено на адресу стягувача.
23.03.2009 року надійшла скарга боржника - УМВС України у Вінницькій області, м. Вінниця №66 від 20.03.2009 року (вх. № 9 від 23.03.2009 року), в якій останній просить скасувати постанову головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області Гречанюк О.М. від 11.03.2009 року про стягнення з УМВС України у Вінницькій області виконавчого збору в розмірі 5679 грн. 13 коп..
Розглянувши дану скаргу суд дійшов висновку, що в її прийнятті слід відмовити виходячи з наступного.
В силу ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Однак, в скарзі УМВС України у Вінницькій області, м. Вінниця йдеться про скасування постанови про стягнення з боржника виконавчого збору, а не про неправомірність дій чи бездіяльності органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішення господарського суду Вінницької області у справі № 9/2-08 .
Статтею 46 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі невиконання рішення у строк, установлений для добровільного його виконання, з боржника постановою державного виконавця, яка затверджується начальником відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків від фактично стягненої суми або вартості майна боржника, яке передане стягувачу за виконавчим документом, а в разі невиконання рішення немайнового характеру в строк, встановлений для добровільного його виконання, з боржника після повного виконання рішення в тому ж порядку стягується виконавчий збір у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - громадянина і в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - з боржника - юридичної особи.
Нормами цієї ж статті Закону "Про виконавче провадження" встановлено, що постанова державного виконавця про стягнення виконавчого збору може бути скасована за заявою боржника начальником відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, якщо боржник оплатить витрати, пов'язані з проведенням виконавчих дій, у разі:
1) прийняття судом відмови стягувача від стягнення;
2) смерті або оголошення померлим стягувача чи визнання його безвісно відсутнім або ліквідації стягувача - юридичної особи, якщо виконання вимог стягувача у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва;
3) повернення виконавчого документа без виконання на вимогу суду або іншого органу (посадової особи), який видав виконавчий документ, або на письмову вимогу чи заяву стягувача.
Постанова про стягнення виконавчого збору може бути скасована за поданням державного виконавця начальником відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, у разі:
1) смерті або оголошення померлим боржника або визнання його безвісно відсутнім чи ліквідації боржника - юридичної особи, якщо виконання обов'язків боржника у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва;
2) недостатності майна юридичної особи - боржника, що ліквідується;
3) скасування рішення суду або іншого органу (посадової особи), яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа.
З аналізу згаданих вище норм вбачається, що боржник не дотримався процедури оскарження постанови про стягнення виконавчого збору.
Окрім того, скарга УМВС України у Вінницькій області, м. Вінниця не підпадає під норми ст. 121-2 ГПК України, зважаючи, що остання передбачає право подавати скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал господарського суду, поряд з тим, не передбачає оскарження актів державного виконавця щодо стягнення виконавчого збору.
Крім того, пунктом третім Постанови Пленуму Верховного суду України від 26.12.03 №14 визначено, що скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК і ГПК, та містити відомості, перелічені в пунктах 3 - 5 ч. 3 ст. 85 Закону N 606-XIV . У разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, які виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, до заяв (скарг, подань) учасників виконавчого провадження мають застосовуватися положення ЦПК і ГПК , якими врегульовано аналогічні питання.
Зокрема, стаття 12 ГПК України не містить в переліку підвідомчих Господарським судам справ, такої, як "про скасування постанови державного виконавця".
З огляду на вищевикладене, в прийнятті скарги УМВС України у Вінницькій області, м. Вінниця з підстав і з вимогами наведених в ній, слід відмовити.
Керуючись ст.. ст. 86, 115, 121 ГПК України, -
1. Відмовити в прийнятті скарги Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, м. Вінниця за № 66 від 20.03.2009 року про скасування постанови головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень ДВС Головного управління юстиції Вінницької області Гречанюк О.М. від 11.03.2009 року про стягнення з УМВС України у Вінницькій області виконавчого збору в розмірі 5679 грн. 13 коп. .
2. Скаргу № 66 від 20 березня 2009 р. разом з доданими документами повернути скаржнику.
3. Копію ухвали надіслати скаржнику, стягувачу та підрозділу примусового виконання рішень ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області
Суддя Балтак О.О.
віддрук. 4 прим.:
1 - до справи
2 - стягувачу , ТОВ "Редакція газети "Дорога. Транспорт. Пішохід" (21034, вул. Лебединського, 34-а, м. Вінниця) ;
3 - скаржнику , УМВС України у Вінницькій області (вул. Театральна, 10, м. Вінниця, 21050);
4 - підрозділу примусового виконання рішень ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21036)