Справа № К-12458/07
19 лютого 2009 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Амєліна С.Є. - головуючий,
Головчук С.В.,
Гуріна М.І.,
Кобилянського М.Г.,
Юрченка В.В.,
секретар судового засідання Шевченко Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2007 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії,
12 квітня 2007 року ОСОБА_1 подала заяву про апеляційне оскарження постанови Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 05 квітня 2007 року, а 27 квітня 2007 року - апеляційну скаргу на вказане судове рішення.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2007 року апеляційну скаргу залишено без розгляду.
В касаційній скарзі, позивачка зазначає, зокрема про те, що апеляційний суд помилково не прийняв до уваги заяву про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції. Посилаючись на порушення норм процесуального права, просила скасувати ухвалу апеляційного суду, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
Перевіривши правильність застосування судом норм процесуального права, колегія суддів приходить до висновку про те, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Залишаючи апеляційну скаргу без розгляду суд виходив з того, що заява про апеляційне оскарження подана по іншій справі, тому до уваги не приймається. Виходячи з цього позивачкою пропущено строк апеляційного оскарження, на думку апеляційного суду.
Суд касаційної інстанції не погоджується з висновками апеляційного суду з наступних підстав.
Згідно з вимогами частини третьої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. А в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - ці строки обчислюються з дня складення в повному обсязі.
Зі справи вбачається, що в суді першої інстанції справу розглянуто 05 квітня 2007 року зі складанням постанови в повному обсязі.
З урахуванням положень статей 186, 160 Кодексу адміністративного судочинства України перебіг строку апеляційного оскарження почався з наступного дня після складання постанови, тобто з 06 квітня 2007 року.
12 квітня 2007 року ОСОБА_1 подала заяву про апеляційне оскарження постанови Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 05 квітня 2007 року, а 27 квітня 2007 року - апеляційну скаргу на вказане судове рішення.
В заяві про апеляційне оскарження позивачка вказала, що буде оскаржувати в апеляційному порядку рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області по справі №2а-16, і зазначила дату подачі позовної заяви - 29 листопада 2006 року.
Отже позивачка подала заяву про апеляційне оскарження та апеляційну скаргу з дотриманням процесуального строку, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме до даної справи.
Апеляційній суд помилково залишив апеляційну скарги без розгляду, що є підставою для скасування рішення суду апеляційної інстанцій і направлення справи на новий розгляд для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.
Керуючись статтями 223, 227, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України
Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2007 року скасувати, а справу направити в апеляційний суд для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами протягом одного місяця з дня їх відкриття.
Судді:
С.Є. Амєлін С.В. Головчук М.І. Гурін М.Г. Кобилянський В.В. Юрченко