Харківський окружний адміністративний суд
м. Харків
17 липня 2013 р. справа № 820/4923/13-а
Харківський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді - Сагайдак В.В.,
при секретарі судового засідання - Ромащенко М.П.,
за участю:
представника відповідача - Корнієвського О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр-Альфа" до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення,-
Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Центр-Альфа", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби, в якому просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області ДПС №000912204 від 05.11.2012 р., винесене відносно Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр-Альфа".
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що на підставі акту перевірки № 4527/2204/22725560 від 16.10.2012 р. "Про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ "Центр-Альфа" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2011 р. по 30.06.2012 р., валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2011 р. по 30.06.2012 р.", відповідачем винесене податкове повідомлення - рішення № 000912204 від 05.11.2012 р. Позивач вважає висновки акту перевірки неправомірними, а вказане податкове повідомлення - рішення таким, що підлягає скасуванню.
Відповідач проти позову заперечував, зазначивши, що порушення, встановлені в ході перевірки позивача, зафіксовані належним чином в акті перевірки, а оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийняте на законних підставах, просив у задоволенні позову відмовити.
Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Представник відповідача в судове засідання прибув, проти позовних вимог заперечував та просив суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що фахівцями ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області ДПС була проведена позапланова виїзна перевірка ТОВ "Центр-Альфа" (податковий номер 22725560) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2011 р. по 30.06.2012 р., валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2011 р. по 30.06.2012 р." Результати перевірки оформлені актом № 4527/2204/22725560 від 16.10.2012 р. (а.с. 7-43). В акті зазначено про порушення ТОВ "Центр-Альфа", зокрема серед іншого: ст. 51, п. 119.2 ст. 119 Податкового кодексу України, не подання платником податків податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку у 4 кварталі 2011 року (а.с. 43).
На підставі висновків акту відповідачем прийняте податкове повідомлення - рішення № 000912204 від 05.11.2012 р., яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 510,00 за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с. 44).
Перевіряючи оскаржуване податкове повідомлення - рішення на відповідність вимогам ч. 3 ст. 2 КАС України, суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 51.1 ст. 51 ПК України, податковий агент зобов'язаний подавати у строки, встановлені цим Кодексом для податкового кварталу, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, а також сум нарахованого та утриманого з них податку органу державної податкової служби за місцем свого обліку.
Згідно п.п. «б» п. 176.2 ст. 176 ПК України, особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, зобов'язані подавати у строки, встановлені цим Кодексом для податкового кварталу, податковий розрахунок суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також суми утриманого з них податку до органу державної податкової служби за місцем свого розташування. Такий розрахунок подається лише у разі нарахування сум зазначених доходів платнику податку податковим агентом протягом звітного періоду. Запровадження інших форм звітності з зазначених питань не допускається. У разі якщо відокремлений підрозділ юридичної особи не уповноважений нараховувати, утримувати і сплачувати (перераховувати) податок до бюджету, податковий розрахунок у вигляді окремого витягу за такий підрозділ подає юридична особа до органу державної податкової служби за своїм місцезнаходженням та надсилає копію такого розрахунку до органу державної податкової служби за місцезнаходженням такого відокремленого підрозділу в установленому порядку.
Пунктом 119.2 статті 119 ПК України встановлено, що неподання, подання з порушенням встановлених строків, подання не у повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 510 гривень.
В обґрунтування своєї правової позиції представником позивача суду надана бухгалтерська довідка, в якій зазначалось, що за період з 01.10.2011 р. по 31.12.2011 р. ТОВ "Центр-Альфа" не здійснювало нарахування (сплати) доходів фізичним особам, не нараховувало та не сплачувало податок з доходів фізичних осіб (а.с. 57), у зв'язку з чим позивачем не подавався до ДПІ податковий розрахунок суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також суми утриманого з них податку, за вказаний період.
Проте згідно наданої представником ДПІ інформаційної таблиці показників звітності за формою 1-ДФ, яка була подана підприємством ТОВ "Центр-Альфа" до ДПІ за період з 01.12.2011 р. по 01.06.2012 р., позивачем у 4 кварталі 2011 року було нараховано та виплачено дохід працівникам підприємства (код № 2757212777, код № 3099913232, код № 3212484813) та сплачено податок з вказаних доходів фізичних осіб (а.с. 92). Отже, позивач був зобов'язаний подати до ДПІ розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за 4 квартал 2011 року.
Таким чином, суд вважає обґрунтованим висновок податкового органу щодо порушення позивачем ст. 51, п. 119.2 ст. 119 ПК України, а саме неподання платником податків податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за 4 квартал 2011 року.
Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, які мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема, з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод, та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Отже, суд дійшов висновку, що податкове повідомлення-рішення ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області ДПС № 000912204 від 05.11.2012 р. відповідає вимогам ч. 3 ст. 2 КАС України, а позовні вимоги позивача щодо скасування вказаного податкового повідомлення-рішення є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 94 КАС України судовий збір позивачу не повертається.
На підставі викладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр-Альфа" до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити у повному обсязі.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
У повному обсязі постанову складено 22.07.2013 р.
Суддя Сагайдак В.В.