"13" червня 2013 р. справа № 2а-2303/11
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Ясенової Т.І.
суддів: Головко О.В. Суховарова А.В.
секретар судового засідання: Троянов А.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 06 липня 2011 року у справі № 2а-2303/11 за позовом ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій неправомірними, скасування рішення та підтвердження періодів роботи, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах -,
В травні 2011 року позивач звернувся з позовом до Головного управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області в якому просив визнати дії Головного управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області неправомірними. Скасувати рішення головного управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 30 березня 2011 року № 30. Підтвердити період роботи з 31 березня 1980 року по 29 травня 1995 року, як такий, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Постановою Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 06 липня 2011 року в задоволені позовних вимог відмовлено повністю.
В апеляційній скарзі позивач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування судом обставин справи, що призвело до неправильного вирішення справи та просить оскаржуване рішення скасувати і ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів дійшла наступних висновків.
ОСОБА_1, маючи відповідний стаж роботи більше 25 років та понад 15 років на зазначених роботах, звернувся до відповідного органу із заявою про підтвердження періодів роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах.
Комісією при головному управлінні пенсійного фонду України в Кіровоградській області 30 березня 2011 року прийнято рішення № 30 про відмову в підтвердженні пільгового стажу роботи на посаді муляра позивача, оскільки відсутні документи про створення бригади мулярів або спеціалізованих ланок мулярів в комплексних бригадах. (а.с 9).
Відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" працівники зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, мають право на пенсію: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
Згідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 року за № 1451/11731, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.
Позицією 2290000 а 12680 розділу ХХУ „Будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, реставрація та ремонт будівель, споруд та інших об'єктів" Списку № 2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162 (який був чинним на період роботи заявника) передбачені муляри, які постійно працюють в бригадах мулярів і в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад.
Згідно із записами трудової книжки позивача з 22 березня 1980 року працював в Бобринецькому міжколгоспному об'єднанні по будівництву та був переведений муляром 3 розряду в бригаду. З 29 травня 1995 року звільнений з посади муляра. Згідно з архівною довідкою про стаж позивач, з 28 березня 1980 року переведено у будівельну бригаду муляром 3 розряду, а з 29 травня 1995 року звільнений. (а.с 6-7).
Таким чином, даним документами підтверджено стаж роботи позивача на посаді муляра, тобто на посаді, яка дає право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.
З урахуванням викладеного, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про відсутність підстав для призначення пенсії, не обґрунтувавши при цьому чим відрізняється характер та умови праці позивача на посада муляра будівельних бригад від характеру та умов праці на посаді муляра комплексних бригад.
На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що допущене судом першої інстанції норм матеріального права, що при звело до неправильного вирішення справи є підставою, для скасування оскаржуваної постанови суду з прийняттям нової постанови про задоволення позовних вимог з наведених підстав.
Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст.202, 205, 207 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.
Постанову Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 06 липня 2011 року у справі № 2а-2303/11 - скасувати.
Позов задовольнити.
Визнати дії Головного управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області неправомірними.
Скасувати рішення Головного управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 30 березня 2011 року № 30.
Зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати період роботи з 31 березня 1980 року по 29 травня 1995 року, як такий, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: Т.І. Ясенова
Суддя: О.В. Головко
Суддя: А.В. Суховаров