17 липня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/4111/13-а
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Клочка К.І.,
при секретарі - Іванюк Є.В.,
за участю:
представника позивача - Овсепян Т.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" до Октябрський відділ державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції про визнання протиправними та скасування постанов, -
04 липня 2013 року Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції про визнання протиправними та скасування постанов ВП № 18719527 від 19.06.2013 про стягнення виконавчого збору в розмірі 2678,30 грн. та про стягнення витрат на проведення виконавчих дій в розмірі 50 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що підприємство не отримувало постанови про відкриття виконавчого провадження, а коли 27.03.2013 року отримало постанову про поновлення виконавчого провадження - в той же день сплатило суму заборгованості в розмірі 26783,02 грн. Стягнення виконавчого збору та витрати на проведення виконавчих дій вважає безпідставним з огляду на те, що відповідач не повідомив про строк для добровільного виконання рішення суду.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надіславши клопотання про розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів.
Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.
26.03.2013 позивач отримав постанову про поновлення виконавчого провадження за вих. № 12567 (а.с. 12) з виконання наказу Господарського суду Полтавської області № 48/73-14/188 виданого 05.12.2008 про стягнення збитків завданих внаслідок наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря в розмірі 26 783,02 грн.
27.06.2013 на адресу публічного акціонерного товариства «Укрнафта» (далі - ПАТ «Укрнафта») надійшли постанови Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції (далі - Октябрський ВДВС) від 19.06.2013 про стягнення виконавчого збору у розмірі 26 783,02 грн. та про стягнення витрат на проведення виконавчих дій у розмірі 50 грн.
В цей же день платіжним дорученням № 1832 від 27.03.2013 (а.с. 14) сума заборгованості 26 783,02 грн. була перерахована стягувачу - Харківецькій сільській раді.
Статтею 24 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції, що діяла під час відкриття виконавчого провадження визначено, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.
Державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. В постанові державний виконавець встановлює строк для добровільного виконання рішення, який не може перевищувати семи днів, а рішень про примусове виселення - п'ятнадцяти днів, та попереджає боржника про примусове виконання рішення після закінчення встановленого строку зі стягненням з нього виконавчого збору і витрат, пов'язаних з провадженням виконавчих дій, передбачених цим Законом.
Згідно ст. 30 цього закону державний виконавець, починаючи виконувати рішення, повинен пересвідчитися, чи отримана боржником копія постанови про відкриття виконавчого провадження і чи здійснені ним дії, спрямовані на добровільне виконання рішення у встановлений постановою строк відповідно до статті 24 цього Закону.
Якщо боржник у встановлений строк добровільно не виконав рішення, державний виконавець невідкладно розпочинає його примусове виконання.
Факт отримання ПАТ «Укрнафта» постанови про відкриття виконавчого провадження № 18719527 як і факт повідомлення про встановлення строку для добровільного виконання рішення представник позивача категорично заперечив. Разом з тим, відповідач, як суб'єкт владних повноважень, зазначеної обставини не спростував та відповідних доказів не надав.
З огляду на недоведеність факту повідомлення ПАТ «Укрнафта» про відкриття виконавчого провадження № 18719527 та строку для добровільного виконання наказу Господарського суду Полтавської області № 48/73-14/188 та беручи до уваги добровільну сплату заборгованості позивачем суд вважає оскаржувані постанови Октябрського ВДВС від 19.06.2013 про стягнення виконавчого збору в розмірі 2678,30 грн. та про стягнення витрат на проведення виконавчих дій в розмірі 50 грн. такими, що винесені за відсутності передбачених законом підстав, внаслідок чого вони є протиправними і підлягають скасуванню. Позовні вимоги є правомірними і підлягають задоволенню.
Відповідно до положень статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України , -
Адміністративний позов публічного акціонерного товариства "Укрнафта" до Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ про визнання протиправними та скасування постанов задовольнити.
Визнати протиправними та скасувати постанови Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції ВП № 18719527 від 19.06.2013 про стягнення виконавчого збору в розмірі 2678,30 грн. та про стягнення витрат на проведення виконавчих дій в розмірі 50 грн.
Стягнути з Державного бюджету України в особі Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції на користь публічного акціонерного товариства "Укрнафта" витрати зі сплати судового збору в розмірі 114,70 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 22.07.2013.
Суддя К.І. Клочко