Справа № 817/1970/13-а
05 липня 2013 року 10год. 35хв. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гломба Ю.О. за участю секретаря судового засідання Маринич В.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник не прибув
відповідача: представник Довгополюк В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "Городоцький завод "Будматеріали"
доВідділу державної виконавчої служби Рівненського районного управління юстиції
про скасування постанови про арешт коштів,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Городоцький завод "Будматеріали" звернулося до суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Рівненського районного управління юстиції про скасування постанови про арешт коштів боржника ВП №36266439 від 24.05.2013 року.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 28 травня 2013 року на адресу ТзОВ «Городоцький завод «Будматеріали», в межах зведеного виконавчого провадження, надійшли постанови про арешт коштів боржника ВП № 36266439 від 24.05.2013 року про накладення арешту на грошові кошти в АТ «УкрСиббанк» в межах суми боргу в розмірі 508583,18 грн., підстава - наказ господарського суду м. Києва по справі № 910/59/13 від 10.04.2013 року, наказ господарського суду м. Києва по справі № 5011-2/13783-2012 від 23.10.2012 року, виконавчий лист РОАС по справі № 2а-4736/09/1770, наказ господарського суду Рівненської області по справі № 5019/1493/11 від 09.02.2012 року. Аналогічні постанови надійшли 28.05.2013 року про накладення арешти на рахунки в ПАТ «КБ «Надра», в ПАТ «ПУМБ», АТ «Брокбізнесбанк», в АБ «Клірінговий дім», в ПАТ «Промінвестбанк», ПАТ АБ «Укргазбанк».
Зазначає, що дані постанови не відповідають фактичним обставинам справи. Скаржник заперечує про суму виконавчого збору у розмірі 508583 грн. 18 коп., на підставі якої здійснено арешт коштів боржника. Про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій державний виконавець зобов'язаний винести постанову, яка разом з актом про витрати на проведення виконавчих дій затверджується начальником відповідного органу державної виконавчої служби. Такі постанови скаржником не отримувалися.
Відділом ДВС Рівненського районного управління юстиції не враховано, що жодних виконавчих дій ними не здійснювалося. ТзОВ Городоцький завод «Будматеріали» не надано жодних доказів понесенім витрат на організацію та проведення виконавчих дій.
Представник позивача у судове засідання не прибув, про дату час та місце судового розгляду справи позивач повідомлявся судом належним чином. До початку судового засідання позивач подав заяву про розгляд справи без участі представника.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав з підстав, зазначених у запереченнях на адміністративний позов. В задоволенні позову просить відмовити повністю.
Заслухавши пояснення представника відповідача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини адміністративної справи в їх сукупності, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.
Суд виходив з наступного.
Як встановлено судом, 29.01.2013 року за заявою стягувача від 18.01.2013 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження за номером ЄДРВП ВП 36266439 відповідно до наказу господарського суду міста Києва по справі № 5011-2/13783-2012 від 23.10.2012 року про примусове виконання рішення на виконання рішення Постійно діючого Третейського суду при Асоціації українських банків від 11.07.2012 р. по справі № 310/12 про задоволення грошових вимог ПАТ " Укрсоцбанк" в сумі 2852024,93 грн., звернути стягнення на предмет іпотеки за Іпотечним договором № 730/008-0к2с/1 (з майновим поручителем) від 06 березня 2008 року, шляхом продажу предмета іпотеки на прилюдних торгах в межах процедури виконавчого провадження, з початковою ціною реалізації, яка встановлюється на рівні, не нижчому за звичайні ціни на цей вид майна, на підставі оцінки, проведеної суб'єктом оціночної діяльності незалежним експертом на стадії оцінки майна під час проведення виконавчих дій, а саме: прохідну, загальною площею 100 кв.м., будівлю цегельного заводу, загальною площею 3202,6 кв.м., трансформаторну підстанцію, загальною площею 11,5 кв.м., що знаходиться за адресою с.Городок, вул. Барона Штейнгеля, 88 та належать ТзОВ "Городоцький завод "Будматеріали". З даного приводу винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з наданням самостійного терміну виконання до 05.02.2013 року .
29.01.2013 року за заявою стягувача від 18.01.2013 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження за номером ЄДРВП ВП 36265860 відповідно до наказу господарського суду міста Києва по справі № 5011-2/13783-2012 від 23.10.2012 року про стягнення з ТзОВ "Городоцький завод "Будматеріали" ЄДРПОУ 32940386 на користь ПАТ "Укрсоцбанк" 1609,50 грн. судового збору, про що винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з наданням самостійного терміну виконання до 05.02.2013 року.
29.01.2013 року за заявою стягувача від 18.01.2013 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження за номером ЄДРВП ВП 36265344 до наказу господарського суду міста Києва по справі № 5011-2/13783-2012 від 23.10.2012 року про стягнення з ТзОВ "Городоцький завод "Будматеріали" ЄДРПОУ 32940386 на користь ПАТ "Укрсоцбанк" третейський збір в сумі 25500,00 грн., про що винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з наданням самостійного терміну виконання до 05.02.2013 року.
Згідно ст. 31 Закону України "Про виконавче провадження" боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресок зазначеною у виконавчому документі.
Державним виконавцем постанови про відкриття виконавчого провадження за ЄДРВП № 32940386, 36265860, 36265344 постановлено боржнику самостійно виконати рішення в строк до 05.02.2013 року та при невиконанні рішення в наданий строк, виконання його в примусовому порядку зі стягненням з боржника і виконавчого збору та витрат, пов'язаних з провадженням виконавчих дій.
Листами за вих. № 742-12 від 29.01.2013 року за вих. № 744-12 від 29.01.2013 року за вих. № 743-12 від 29.01.2013 року зобов'язано сторін виконавчого провадження за ЄДРВП № 32940386, 36265860, 36265344 протягом трьох робочих днів письмово повідомити державного виконавця про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, у разі невиконання рішення в самостійний термін виноситься постанова про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 10% від суми стягнення та витрат виконавчого провадження.
Статтею 28 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню. Постанова про стягнення виконавчого збору може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до статті 27 Закону України "Про виконавче провадження" у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.
Статтею 32 вказаного Закону визначено, що заходами примусового виконання рішень є: звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб.
Згідно із ст. 52 Закону України "Про виконавче провадження" звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилучені та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валютах. Черговість стягнення на кошти та інше майно боржника остаточно визначається державним виконавцем. Стягнення на майно боржника звертається в розмірі і обсязі, необхідних для виконання за виконавчим документом, з урахуванням стягнення виконавчого збору, витрат, пов"язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, штрафів, накладених на боржника під час виконавчого провадження.
08.02.2013 року державним виконавцем винесено постанову про стягнення виконавчого збору у розмірі 285202,49 грн. по виконанню наказу господарського суду міста Києва по справі № 5011- 2/13783-2012 від 23.10.2012 року про примусове виконання рішення на виконання рішення Постійно діючого Третейського суду при Асоціації українських банків від 11.07.2012 р. по справі № 310/12 про задоволення грошових вимог ПАТ " Укрсоцбанк" в сумі 2852024,93 грн.
08.02.2013 року державним виконавцем винесено постанову про стягнення виконавчого збору у розмірі 160,95 грн. по виконанню наказу господарського суду міста Києва по справі № 5011- 2/13783-2012 від 23.10.2012 року про стягнення з ТзОВ "Городоцький завод "Будматеріали" ЄДРПОУ 32940386 на користь ПАТ "Укрсоцбанк" 1609,50 грн. судового збору,
08.02.2013 року державним виконавцем винесено постанову про стягнення виконавчого збору у розмірі 2550,00 грн. по виконанню наказу господарського суду міста Києва по справі № 5011- 2/13783-2012 від 23.10.2012 року про стягнення з ТзОВ "Городоцький завод "Будматеріали" ЄДРПОУ 32940386 на користь ПАТ "Укрсоцбанк" третейський збір в сумі 25500,00 грн.
12 лютого 2013 року винесено постанову про призначення суб"єкта оціночної діяльності - суб"єкта господарювання для участі у виконавчому провадження та ознайомлено та отримано на руки учасниками виконавчого провадження в т.ч. боржнику, про що свідчить особистий підпис директора товариства Андрощука В.П.
12.02.2013 року за участю представника боржника директора Андрощука В.П. проведено опис майна по виконанню наказу господарського суду міста Києва по справі № 5011-2/13783-2012 від 23.10.2012 року. Зауважень або заяв осіб, що були присутніми під час опису в. т. числі боржника немає, про що свідчить підпис.
20.02.2013 року у зв"язку з перебуванням на примусовому виконанні кілька виконавчих проваджень про стягнення коштів з одного боржника об"єднано у зведене виконавче провадження за номером ЄДРВП 36672076.
07.05.2013 року державним виконавцем за вих. 4538 рекомендованим листом 3300109570987 доведено до відома сторін виконавчого провадження про визначення вартості описаного й арештованого майна на підставі наказу господарського суду міста Києва по справі № 5011-2/13783-2012 від 23.10.2012 з одночасним роз'ясненням прав та обов'язків сторін виконавчого провадження.
07.05.2013 року за вих.№ 4550/12 скеровано до УДВС Головного управління юстиції у Рівненській області матеріали виконавчого провадження для здійснення заходів щодо передачі майна на реалізацію та організацій конкурсу при примусовому виконанні наказу господарського суду міста Києва по справі № 5011-2/13783-2012 від 23.10.2012 року про примусове виконання рішення на виконання рішення Постійно діючого Третейського суду при Асоціації українських банків від 11.07.2012 р. по справі № 310/12 про задоволення грошових вимог ПАТ " Укрсоцбанк" в сумі 2852024,93 грн. ВП 36266439
20.05.2013 року до відділу надійшло заперечення боржника від 15.05.2013 року щодо визначеної вартості майна.
18.05.2013 року відкладено провадження виконавчих дій по примусовому виконанню ВП 36266439 до наказу господарського суду міста Києва по справі № 5011-2/13783-2012 від 23.10.2012 року до 30.05.2013 року та запропоновано до 30.05.2013 року внести на спеціальний рахунок відділу витрати пов"язані з рецензуванням звіту про оцінку майна та направлено учасникам виконавчого провадження в т. ч. боржнику рекомендованою кореспонденцією 3300109659686 від року .
31.05.2013 року у зв"язку з внесенням боржником витрати пов'язаних з рецензуванням звіту про оцінку майна, відкладено провадження виконавчих дій по примусовому виконанню ВП 36266439 до наказу господарського суду міста Києва по справі № 5011-2/13783-2012 від 23.10.2012 року про примусове виконання рішення на виконання рішення Постійно діючого Третейського суду при Асоціації українських банків від 11.07.2012 р. по справі № 310/12 про задоволення грошових вимог ПАТ " Укрсоцбанк" в сумі 2852024,93 грн. до 10.06.2013 року та направлено учасникам виконавчого провадження за вих. №6179.
31.05.2013 року за вих. 6117 направлено до виконання постанову Голові Представництва експертної ради У ТО у Рівненській області про призначення рецензування результатів оцінки, проведеної суб"єктом оціночної діяльності - суб"єктом господарювання від 22.04.2013 року р/н 30418/4.
13.05.2013 року за заявою стягувача від 23.04.2013 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження за номером ЄДРВП ВП 37837913 до наказу господарського суду міста Києва по справі № 910/59/13 від 10.04.2013 року.
13.05.2013 року за заявою стягувача від 23.04.2013 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження за номером ЄДРВП ВП 37837659 до наказу господарського суду міста Києва по справі № 910/59/13 від 10.04.2013 року про стягнення з ТзОВ "Городоцький завод "Будматеріали" ЄДРПОУ 32940386 на користь ПАТ "Укрсоцбанк" витрати по сплаті судового збору в розмірі 1720,50 грн., про що винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з наданням самостійного терміну виконання до 20.05.2013 року та направлено згідно ст. 31 Закону сторонам виконавчого провадження за вих. № 4665 від 13.05.2013 року рекомендованим листом з повідомленням про вручення 3533100155928 з описом з оголошеною цінностю, вручено боржнику 16.05.2013 року свідчить підпис уповноваженої особи бухгалтер товариства.
Одночасно, 13.05.2013 року листом № 4664 , у разі невиконання рішення боржником у строк визначений в постанові про відкриття виконавчого провадження ЄДРВП ВП 37837913, державним виконавцем призначено примусове виконання рішення передбачено виконавчим документом - наказом господарського суду міста Києва по справі № 910/59/13 від 10.04.2013 року про примусове виконання рішення на виконання рішення Постійно діючого Третейського суду при Асоціації українських банків від 20.02.2013 р. у третейській справі № 48/13 про звернення стягнення на предмет застави за Договором застави майна № 730/008-0к2с/3 (з майновим поручителем) від 06 березня 2008 року.
24.05.2013 року за участю представника стягувача складено акт державного виконавця про недопуск державного виконавця на територію товариства начальником охорони Процюком В.Ф. у зв"язку з відсутністю директора та гл. бухгалтера та неможливість проведення виконавчих дій призначених на 24.05.2013 року й здійснення перешкод у виконанні. Даний акт направлено боржнику 24.05.2013 року рекомендованою кореспонденцією про вручення з описом та оголошеною цінністю 3533100166894, отримано 28.05.2013 року про що свідчить підпис представника боржника бухгалтера.
23.05.2013 року державним виконавцем винесено постанову про стягнення виконавчого збору у розмірі 85159,99 грн. по виконанню наказу господарського суду міста Києва по справі № 910/59/13 від 10.04.2013 року про примусове виконання рішення на виконання рішення Постійно діючого Третейського суду при Асоціації українських банків від 20.02.2013 р. у третейській справі № 48/13 про звернення стягнення на предмет застави за Договором застави майна № 730/008-0к2с/3 (з майновим поручителем) від 06 березня 2008 року та направлено сторнам за вих. № 5498.
23.05.2013 року державним виконавцем винесено постанову про стягнення виконавчого збору у розмірі 172,05 грн. по виконанню наказу господарського суду міста Києва по справі № 910/59/13 від 10.04.2013 року про стягнення з ТзОВ "Городоцький завод "Будматеріали" ЄДРПОУ 32940386 на користь ПАТ "Укрсоцбанк" витрати по сплаті судового збору в розмірі 1720,50 грн. та направлено сторонам за вих. № 5499.
Постанови про стягнення виконавчого збору ВП 37837659, ВП 37837913 направлені боржнику 24.05.2013 року рекомендованою кореспонденцією про вручення з описом та оголошеною цінністю 3533100166894, отримано 28.05.2013 року про що свідчить підпис представника боржника бухгалтера.
Станом на 05.06.2013 року постанови про сягнення виконавчого збору з боржника за ЄДРВП № ВП 37837659, ВП 37837913 чинні та неоскаржені сторонами виконавчого провадження.
23.05.2013 року виконавчі провадження ВП 37837659, ВП 37837913 згідно ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження" приєднано до ЗВП ЄДРВП 36672076.
24.05.2013 року здійснено передачу ЗВП 33563036 по виконавчому провадженню до виконаного листа № 2а-4736/09/1770 виданий 01.10.2009 року Рівненським окружним адміністративним судом про стягнення податкового боргу по земельному податку в сумі 96584,24 грн. з ТзОВ "Городоцький завод "Будматеріали" ЄДРПОУ 32940386 та наказ господарського суду Рівненської області по справі № 5019/1493/11 від 09.02.2012р про стягнення судового збору в розмірі 102,00 грн. з ГзОВ "Городоцький завод "Будматеріали" ЄДРПОУ 32940386 від державного виконавця відділу Котюк В.В. до державного виконавця Кайданович І.М.
24.05.2013 року винесено постанову про стягнення витрат виконавчого провадження з боржника в розмірі 152,84 грн. та направлено сто іонам 27.05.2013 року вих.№ 5664 .
24.05.2013 року винесено постанову про арешт коштів боржника на загальну суму стягнення 508583,18 грн. (третейський збір 25500,00 грн.+ в/збір 2550,00 грн.+ судовий збір 1609,50 грн.+ в/ збір 160,95 грн.+ в/збір 285202,49 грн. + судовий збір 1720,50 грн. + в/збір 172,05 грн.+ в/збір 85159,99 грн.+ податковий борг 96584,24 грн.+ в/збір 9658,42 грн. + судовий збір 102,00 грн. + в/ збір 10,20 грн. + витрати виконавчого провадження 152,84 грн.) та направлено на виконання до банківських установ та сторонам для відома 24.05.2013 року.
30.05.2013 року до відділу надійшло заява від боржника про повернення виконавчого документа без виконання у зв"язку з апеляційним оскарженням ухвали господарського суду міста Києва про видачу наказу господарського суду міста Києва по справі № 910/59/13 від 10.04.2013 року про примусове виконання рішення на виконання рішення Постійно діючого Третейського суду при Асоціації українських банк в від 20.02.2013 р. у третейській справі № 48/13.
30.05.2013 року за вих. 6118 за результатами розгляду даної заяви повідомлено про відсутність підстав до винесення державним виконавцем постанови про повернення згідно ст. 48 Закону України "Про виконавче провадження".
30.05.2013 року за вих. № 6119 боржнику направлено лист про призначення виконавчих дій та зобов'язання надати доступ до майна та бути присутнім при проведені виконавчих 11 червня 2013 року об 11-00 год., цінним листом з описом 3300109660285.
30.05.2013 року за вих. №№ 61209 боржнику направлено вимогу про надання достовірних відомостей про майновий стан в строк до 12 червня 2013 року.
31.05.2013 року на адресу відділу надійшла заява боржника про неотримання постанови ВП 37837913 та ВП 37837659 за супровідними листами № 4665 та 4664 від 13.05.2013 року.
03.06.2013 року на запит державного виконавця Поштамтом ЦПЗ №1 повідомлено, що цінний лист з повідомленням № 3300109462025 відправлений на адресу ТзОВ "Городоцький завод "Будматеріали" с. Городок, вул. Барона Штейнгеля, 88 вручений 15.05.2013 року бухгалтеру Щетінкіній за довіреністю. Повідомлення про вручення № 3533100165928 відправлено 16.05.2013 року (а.с.111).
Наведене спростовує доводи позивача про неотримання постанов про відкриття виконавчого провадження ВП 37837913 та ВП 37837659.
Статтею 52 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилучені та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валютах. Черговість стягнення на кошти та інше майно боржника остаточно визначається державним виконавцем. Стягнення на майно боржника звертається в розмірі і обсязі, необхідних для виконання за виконавчим документом, з урахуванням стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, штрафів, накладених на боржника під час виконавчого провадження"
Статтею 17 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що постанова про стягнення з боржника виконавчого збору та постанова про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження є виконавчим документом і підлягає виконанню державною виконавчою службою.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Судом встановлено на підставі належних та допустимих доказів, що при винесенні спірних постанов відповідач діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Викладене вище спростовує доводи позивача про протиправність дій відповідача при винесенні оскаржуваних постанов. З огляду на це, в задоволенні позову з підстав, зазначених у позовній заяві, слід відмовити повністю.
Судові витрати на користь позивача не присуджуються.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні позову, - відмовити.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Гломб Ю.О.