копія
08 липня 2013 р. Справа № 804/7870/13-а
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді - Юхно І.В.,
при секретарі - Фросіні С.Ю
за участю:
представника позивача - Попович Т.В.
представника відповідача - Калги С.І.
розглянувши у відкритому судовому засідання адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства «Дніпровський машинобудівний завод» про стягнення заборгованості,
Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Дніпровський машинобудівний завод» про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списками № 1 та № 2 у сумі 867 093,60 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач зобов'язаний вносити з коштів, призначених на оплату праці, плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списками № 1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМ України, та за результатами атестації робочих місць, що дають право за призначення за віком на пільгових умовах або за вислугу років. Відповідачем в терміни визначені законом не сплачено кошти, призначені на покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списками №1, 2 відповідно до пунктів «а»,«б»-«з» частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в загальній сумі 867 093,60 грн.
Представник відповідача зазначені позовні вимоги визнав в повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив.
Правовідносини, що випливають з позовних вимог, регулюються вимогами Законів України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції чинній на момент їх здійснення.
Публічне акціонерне товариство «Дніпровський машинобудівний завод» (код ЄДРПОУ 14313332) зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Пунктом 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Згідно ч.2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні і корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
На підставі п. «а», «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», якою визначені умови призначення пільгових пенсій за віком та перелік осіб, які мають право на такі пенсії, працівникам відповідача сплачувались пенсії за віком на пільгових умовах.
У відповідності до п.п.6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року (надалі Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Згідно п.п.6.4 п.6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Відповідно до п.п.6.8 п.6 Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
На виконання вищенаведених норм Управлінням Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська до відповідача було направлено акт звірки взаєморозрахунків станом на 01.01.2013 року та станом на 01.04.2013 року. Як вбачається з вказаного акту звірки розрахунків, відповідачем було узгоджено суму щодо відшкодування заборгованості по єдиному внесу. Даний факт не заперечував і представник відповідача в судовому засіданні.
З матеріалів справи вбачається, що відповідачем не сплачено кошти, призначені на покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють у ПАТ «ДМЗ» на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 1 в розмірі 293 554,62 грн. та за Списком №2 в розмірі 573538,98 грн. за 2012 рік та січень-березень 2013 року, що підтверджується розрахунком заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які містяться в матеріалах справи.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач на момент розгляду справи має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками №1, 2 призначених відповідно до п."б"-"з" Закону України "Про пенсійне забезпечення" за 2012 рік та за січень-березень 2013 року на загальну суму 867 779,60 грн. Заборгованість відповідача підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "а"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за 2012 рік та за січень-березень 2013 року, які містяться в матеріалах справи. Так відповідно до розрахунків сума сплати підприємства за 2012 рік по списку №1 складає 173 499,42 грн., з яких: УПФУ в Красногвардійському районі - 21610,58 грн.; УПФУ в Кіровському районі - 13569,45 грн.; УПФУ в Індустріальному районі - 33 619,54 грн., УПФУ в АНД Районі - 27 644,89 грн.; УПФУ в Бабушкінському районі - 29 375,93 грн.; УПФУ в Самарському районі - 11 821,72 грн.; УПФУ в Жовтневому районі - 20 140,42 грн.; УПФУ в Дніпропетровському районі - 15 716,89 грн. Сума сплати підприємства за січень-березень 2013 року по списку №1 складає 120 055,20 грн., з яких: УПФУ в Красногвардійському районі - 34 796,80 грн.; УПФУ в Кіровському районі - 7 584,76 грн.; УПФУ в Індустріальному районі - 46886,80 грн., УПФУ в АНД Районі - 4919,68 грн.; УПФУ в Бабушкінському районі - 10223,52 грн.; УПФУ в Самарському районі - 4056,80 грн.; УПФУ в Жовтневому районі - 7116,32 грн.; УПФУ в Дніпропетровському районі - 4470,52 грн. Сума сплати підприємства за 2012 рік по списку №2 складає 325 779,50 грн., з яких: УПФУ в Жовтневому районі - 38899,82 грн.; УПФУ м.Новомосковська та Новомосковського району - 11728,32 грн.; УПФУ в АНД районі - 50736,86 грн.; УПФУ в Бабушкінському районі - 77461,57 грн.; УПФУ в Індустріальному районі - 65205,08 грн.; УПФУ в Кіровському районі - 65205,08 грн.; УПФУ в Красногвардійському районі - 15527,95 грн.; УПФУ м.Павлограда та Павлоградського району - 416,40 грн.; УПФУ Петропавлівського району - 13484,24 грн. Сума сплати підприємства за січень-березень 2013 року рік по списку №2 складає 247 759,48 грн., з яких: УПФУ в Жовтневому районі - 13828,00 грн.; УПФУ м.Новомосковська та Новомосковського району - 4249,44 грн.; УПФУ в Бабушкінському районі - 38205,16 грн.; УПФУ в АНД районі - 54673,68 грн.; УПФУ в Індустріальному районі - 37859,10 грн.; УПФУ в Кіровському районі - 18646,24 грн.; УПФУ в Красногвардійському районі - 76538,44 грн.; УПФУ м.Павлограда та Павлоградського району - 0,00 грн.; УПФУ Петропавлівського району - 3759,42 грн.
В термін, визначений законом, та станом на момент розгляду справи заборгованість до управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська відповідачем погашена не була. Докази щодо її оскарження в матеріалах справи відсутні.
Таким чином, заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками № 1 та № 2 складає 867 093,60 грн.
Враховуючи вищевикладені обставини та норми права суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та задоволення позову.
Також у содовому засіданні, представник відповідача звернувся до суду з заявою про встановлення способу, строків та порядку виконання судового рішення, в якій просив:
- відстрочити до 01.07.2015 року виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 804/7870/13-а за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровський машинобудівний завод» про стягнення заборгованості зі сплати відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списками №1 та №2, за 2012 рік та січень-березень 2013 року у сумі 867 093,60 грн.;
- встановити порядок виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 804/787013-а, відповідно до якого ПАТ «ДМЗ» має сплатити заборгованість рівними частинами у період з 01.07.2015 року по 30.06.2017 року шляхом здійснення щомісячних платежів у розмірі 36 128 грн. 90 коп. до 30 числа кожного місяця починаючи з 01 липня 2015 року.
В обґрунтування вказаної заяви представник відповідача посилався на важкий фінансовий стан підприємства та відсутність достатнього об'єму грошових коштів, а також те, що підприємство вимушено нести великі витрати на утримання об'єктів соціальної сфери. Зазначив, що значна частина грошових коштів, що надходять на підприємство від здійснення господарської діяльності йде на погашення поточних податкових зобов'язань та розстрочених зобов'язань щодо страхових внесків по Пенсійному Фонду України. На підтвердження даних обставин надав довідку про рух грошових коштів по рахунках ПАТ «ДМЗ», копію балансу ПАТ «ДМЗ», довідку про наявність об'єктів соціально-культурного призначення на балансі ПАТ «ДМЗ», копії платіжних доручень по сплаті поточних податкових зобов'язань.
Представник позивача питання щодо задоволення заяви відповідача залишив на розсуд суду.
Частиною 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Отже, враховуючи викладені обставини, суд вважає за можливе відстрочити виконання даної постанови.
Керуючись ст.ст. 69, 71, 158 - 163, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства «Дніпровський машинобудівний завод» про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Дніпровський машинобудівний завод» на користь управління пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за списком №1 та №2 за 2012 рік, січень-березень 2013 року в сумі 867 093 (вісімсот шістдесят сім тисяч дев'яносто три) грн. 60 коп.
Відстрочити виконання даної постанови до 31 червня 2015 року.
Розстрочити виконання даної постанови на 24 місяці шляхом здійснення щомісячних платежів у розмірі 36 128 (тридцять шість тисяч сто двадцять вісім) грн. 90 коп. до 30 числа кожного місяця починаючи з 01 липня 2015 року.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, зазначені в ст.186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України.
Повний текст постанови складено 12 липня 2013 року.
Суддя (підпис) З оригіналом згідно Постанова не набрала законної сили станом на 12.07.2013 року Суддя І.В. Юхно І.В.Юхно