ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
про залишення позовної заяви без розгляду
18 липня 2013 року № 813/4828/13-а
Львівський окружний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Брильовського Р.М.,
при секретарі Іваськевич С.В.
за участю:
представника позивача - Денькович О.А.
представника відповідача - Рибалки І.О.
третьої особи - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому з асіданні у місті Львові справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Мостиському районі Львівської області до Львівської митниці, третя особа - ОСОБА_3 про стягнення заборгованості, -
на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява управління Пенсійного фонду України в Мостиському районі Львівської області до Львівської митниці, третя особа - ОСОБА_3 про стягнення заборгованості.
Ухвалою суду від 25.06.2013 р. відкрито провадження по даній справі.
В судовому засіданні представником позивача подано клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду. Клопотання обґрунтоване тим, що управлінням Пенсійного фонду України в Мостиському районі Львівської області пропущено строк звернення до адміністративного суду у зв'язку з тим, що управління намагалося врегулювати спір в досудовому порядку, а саме управілнням Пенсійного фонду України в Мостиському районі Львівської області на адресу Львівської митниці неодноразово надсилалися листи про повернення сум переплат пенсій на рахунки Пенсійного фонду, зокрема: 18.01.2010 року №241/03-20, 12.02.2010 року №682/03-20, 28.10.2010 року №5909/03-20. Просила вказане клопотання задовольнити.
В судовому засіданні представник відповідача проти даного клопотання заперечила, подала клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, мотивуючи тим, що Львівською митницею довідка про заробіток ОСОБА_3 для перерахунку пенсії була надана 23.10.2009 року, тому з урахуванням вимог ч.2 ст. 99 КАС України строк звернення до адміністративного суду на оскарження рішення закінчився 23.04.2010 року. Вважає, що поважних підстав для пропуску строків на звернення до суду позивачем наведено не було. Просить в задоволенні клопотання відмовити та адміністративний позов залишити без розгляду.
В судовому засіданні третя особа проти клопотання представника позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду заперечила, а клопотання представника відповідача підтримала, просила позов залишити без розгляду.
Відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
Як вбачається із позовної заяви ОСОБА_3 звернулася із заявою про перерахунок пенсії як непрацюючий державний службовець від 26.03.2008 року №57/8. До заяви пенсіонер додала довідку про заробіток за лютий 2008 року, видану Західною регіональною митницею 20.03.2008 рок №23-13-182. На підставі даних документів управлінням Пенсійного фонду України в Мостиському районі Львівської області ОСОБА_3 проведено перерахунок пенсії як державному службовцю з 1 лютого 2008 року згідно з розпорядженням від 26.03.2008 року №121596 в сумі 5296,86 грн.
23.10.2009 року Львівською митницею управлінню Пенсійного фонду України в Мостиському районі Львівської області на заміну попередньої довідки для перерахунку пенсії було подано довідку про заробіток за лютий 2008 року за №23/13-623.
Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України (в редакції, яка діяла на час отримання позивачем довідки) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлювався річний строк, який, якщо не встановлене інше, обчислювався з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається із матеріалів справи позовна заява управління Пенсійного фонду України в Мостиському районі Львівської області датована 25.03.2011 року, на адресу суду надійшла 30.03.2011 року.
Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України ( в редакції, яка діяла на момент звернення до суду) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відтак позивачем пропущено не тільки шестимісячний строк звернення до суду, встановлений на час подання позову, а й річний, що діяв на момент, коли позивач дізнався чи мав дізнатися про порушення свого права.
Згідно з ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Враховуючи подання позивачем позовної заяви із пропуском строку звернення до адміністративного суду, відсутністю доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду, позовну заяву управління Пенсійного фонду України в Мостиському районі Львівської області до Львівської митниці, третя особа ОСОБА_3 про стягнення заборгованості слід залишити без розгляду.
Керуючись ст.ст. 99, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
Позовну заяву управління Пенсійного фонду України в Мостиському районі Львівської області до Львівської митниці, третя особа - ОСОБА_3 про стягнення заборгованості залишити без розгляду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.
Суддя Брильовський Р.М.