донецький апеляційний господарський суд
Постанова
Іменем України
16.07.2013 р. справа №21/37/06
Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
Головуючого: Москальової І.В.
Суддів: Будко Н.В., Татенко В.М.
при секретарі Зоря В.І.
за участю представників сторін:
від позивача: Слюсар М.О. за довір. № 263/10 від 14.12.12
від відповідача: Мироненко І.М. за довір. № 01/0021 від 02.01.2013 р.; Бурдак О.В. за довір. № 01/0016 від 02.01.2013 р.
від ВДВС: не з»явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Дочірньої компанії «Газ України» НАК «Нафтогаз України» м. Київ
на ухвалу господарського суду Запорізької області від 12.06.2013 р. по справі № 21/37/06 (суддя Черкаський В.І.)
за скаргою: Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м. Київ
на дії Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби головного управління юстиції у Запорізькій області
за позовом: Дочірньої компанії «Газ України» НАК «Нафтогаз України» м. Київ
до відповідача: Відкритого акціонерного товариства «Запоріжгаз», м. Запоріжжя
про стягнення 1 736 78313 грн., -
Дочірня компанія «Газ України» НАК «Нафтогаз України» м. Київ звернулась до господарського суду Запорізької області зі скаргою по справі № 21/37/06, якою просить:
- визнати неправомірними дії ВПВР УДВС ГУЮ у Запорізькій області, які полягають у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 06.11.2012 р. ВП №2971177 з примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 18.12.2006 р. у справі № 21/37/06;
- визнати незаконною постанову про закінчення виконавчого провадження від 06.11.2012 р. ВП № 2971177 з примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 18.12.2006 р. у справі № 21/37/06;
- зобов»язати держвиконавця ВПВР УДВС ГУЮ у Запорізькій області відновити виконавче провадження та вжити всі захои для фактичного повного виконання рішення суду.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 12.06.2013 р. по справі №21/37/06 (суддя Черкаський В.І.) скаргу Дочірньої компанії «Газ України» НАК «Нафтогаз України» м. Київ на дії Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби головного управління юстиції у Запорізькій області залишено без задоволення.
Не погодившись з такою ухвалою суду, ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить зазначену ухвалу господарського суду скасувати, та задовольнити скаргу на дії Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби головного управління юстиції у Запорізькій області в повному обсязі.
Скаржник мотивує апеляційну скаргу тим, що боржник безпідставно списав заборгованість перед ДК «Газ України», оскільки законодавець чітко визначив, що на підставі Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» списанню підлягає заборгованість саме за природний газ, спожитий суб»єктами вказаного Закону, тоді як рішенням господарського суду Запорізької області у справі № 21/37/06 з боржника стягнуто заборгованість за договором комісії від 17.02.2003 р. № 1-06/03-1483. Заборгованість ПАТ «Запоріжгаз» згідно наказу господарського суду Запорізької області від 18.12.2006 р. в повному обсязі не сплачена та не списана з бухгалтерського обліку ДК «Газ України». Зазначає, що держвиконавець не мав права виносити постанову про закінчення виконавчого провадження від 06.11.2012 р. на підставі норми, яка втратила чинність (Закон діяв до 30.06.2012 р.)
Відповідач надав письмовий відзив, в якому зазначив, що ухвала господарського суду є законною та обґрунтованою, та просить залишити її без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Представник ВДВС до судового засідання не з»явився, відзиву на апеляційну скаргу не надав.
Дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів встановила наступне.
15.02.2007 року постановою головного державного виконавця Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Швець М.О. відкрито виконавче провадження за № 2971177 з примусового виконання судового наказу по справі № 21/37/06. (а.с.46 т.2)
11.09.2008 року заступником начальника ВДВС року Сулаковим Е.І. було винесено постанову про зупинення виконавчого провадження. 06.11.2012 року заступником начальника ВДВС Сулаковим Е.І. винесена постанова про поновлення виконавчого провадження. (а.с.53 т.2)
06.11.2012 заступником начальника ВДВС Сулаковим Е.І. винесена постанова про закінчення виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Запорізької області від 30.03.2006 р. у справі № 21/37/06, на підставі ч.5 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" та відповідно до заяви відповідача № 08/6899 від 30.10.2012 р. про закінчення виконавчого провадження у зв'язку із списанням заборгованості відповідно до вимог Закону України „Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" № 3319-VІ від 12.05.2011 р. (а.с.47-49, 51 т.2)
Огляд матеріалів справи та вимог чинного законодавства свідчить про наступне.
Згідно з частиною 5 ст. 12 ЗУ "Про виконавче провадження", сторони зобов'язані протягом трьох робочих днів письмово повідомити державного виконавця про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником.
Відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 49 ЗУ "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі списання згідно із ЗУ "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" заборгованості, встановленої рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документу.
04.06.2011 року набув чинності ЗУ "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" № 3319-VI від 12.05.2011 року.
Відповідно до ст. 1 зазначеного закону, його дія поширюється на підприємства незалежно від їхніх форм власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, а також враховуючи, що відповідно п.п. 2.1, 2.2. ст. 2 такого Закону підлягає списанню: заборгованість за природний газ, що обліковувалась станом на 01.01.10 і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом; заборгованість (у тому числі встановлена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції"), які нараховані підприємствам, визначеним у статті 1 цього Закону, на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 року по 1 січня 2011 року, і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом, суд першої інстанції з огляду на зміст судового рішення у цій справі обґрунтовано встановив, що оскільки періодом виникнення заборгованості з основного грошового зобов»язання (прострочення платежів), на яку нараховані спірні суми, є січень-квітень 2003 р., то дія наведеного закону розповсюджується на спірні правовідносини.
Протоколом №2 від 06.09.2011 р. засідання Комісії щодо списання заборгованості за природний газ ПАТ «Запоріжгаз», відповідно до ЗУ "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" №3319-VI від 12.05.2011 року та постанови Кабінету Міністрів України від 08.08.2011 року №894, списано заборгованість відповідача за рішенням господарського суду Запорізької області по справі № 21/37/06 від 23.10.2007 р. в сумі 1 466 737,78 грн., в т.ч. 1 061 044,39 грн. - сума основного боргу, 89 208,34 грн. - 3% річних, 316 485,05 грн. - індекс інфляції. (а.с.159-160 т.1)
Пунктом 8 Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.11 №894 передбачено, що учасники процедури списання протягом десяти днів після затвердження протоколу подають кредиторам інформацію про суми списаної заборгованості в розрізі договорів, а також видів заборгованості.
На виконання зазначених вимог пункту 8 Порядку ПАТ "Запоріжгаз", своїм листом вих. № 15/5195 від 08.09.11, надіслав на адресу позивача інформацію про суми списаної заборгованості. Жодних заперечень з боку ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" у відповідь надіслано не було.
30.10.2012 року ПАТ «Запоріжгаз» надало заяву № 08/6899 від 30.10.2012 р. про закінчення виконавчого провадження з доданими протоколом комісії щодо списання заборгованості за природний газ від 06.09.2011 р. та платіжними дорученнями № 3400 від 21.08.2012 р., № 3401 від 21.08.2012 р. про оплату суми державного мита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення.
Супровідним листом № 6312-1/11 від 06.11.2012 р. ВПВР УДВС ГУЮ у Донецькій області направлено сторонам виконавчого провадження постанову про закінчення виконавчого провадження № 2971177 від 06.11.2012 р. (а.с.50 т.2)
Суд першої інстанції обґрунтовано не прийняв до уваги посилання позивача по справі на те, що дана заборгованість не підпадає під дію Закону №3319, з підстав того, що це заборгованість за договором комісії від 17.02.2003 року № 1-06/03-1483, а не за газ, тому що Закон № 3319 не встановлює вимог до виду правочину за яким виникає зобов'язання, а лише визначає правову природу виникнення зобов'язання - заборгованість за природний газ.
Посилання скаржника на те, що оскільки Закон № 3319 втратив чинність 30.06.2012 р., то і відповідні зміни також втратили чинність, та як наслідок п. 14, ч.1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" також втратив чинність з 01.07.2012 року, колегією суддів не приймається до уваги, оскільки втрата чинності цим пунктом не передбачена ані Законом України №3319, ані будь яким іншим нормативно-правовим актом. Крім того, згідно п. 6 Порядку, датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу, в даному випадку це 06.09.2011 року, то і заборгованість вважається списаною 06.09.2011 року, а зобов'язання - припиненим.
Відповідно до ст. 598 Цивільного кодексу України зобов»язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом.
З огляду на наведене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції у оскаржуваній ухвалі.
Враховуючи вищевикладене, ухвала місцевого господарського суду прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, тому передбачені законом підстави для скасування ухвали відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 101, 102, п. 1 ст. 103, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України суд, -
Ухвалу господарського суду Запорізької області від 12.06.2013 р. року у справі №21/37/06 залишити без змін, а апеляційну скаргу Дочірньої компанії «Газ України» НАК «Нафтогаз України» м. Київ - без задоволення.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України через апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дня прийняття постанови.
Головуючий суддя І.В. Москальова
Суддя Н.В. Будко
Суддя В.М. Татенко
Надруковано: 6 прим.
2 - сторонам по справі
1 - ВДВС
1 - у справу
1 - ДАГС
1 - ГСЗО