36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
11.07.2013 Справа № 917/858/13
За позовом Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, 36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1
До відповідача Комунальне підприємство "Полтава-Сервіс", 36002, м. Полтава, пров. Чайковського, 5
Про стягнення 68 000,00 грн., в т.ч. 34 000, 00 грн. - штраф, визначений за рішенням позивача від 28.02.2013р. №02/25-рш за порушення відповідачем законодавства про захист економічної конкуренції, передбачені п. 2 ст. 50, ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст. 13 ЗУ "Про захист економічної конкуренції", та 34 000, 00 грн. - пеня відповідно до частини 5 ст. 56 цього ж Закону,
Суддя БУНЯКІНА Ганна Іванівна
Представники:
від позивача: Сундалова М.В. (див. протокол судового засідання)
від відповідача: відсутні (див. протокол судового засідання)
11.07.2013 р. в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення, дотримуючись приписів ст. 85 ГПК України (в редакції Закону України № 2453-VI) із залученням її до матеріалів справи.
Рішення прийняте після перерви, оголошеної в судовому засіданні 25.06.2013 р. в порядку ст. 77 ГПК України з огляду на необхідність поповнення матеріалів справи документальними доказами та клопотання відповідача про відкладення розгляду справи. .
Суть спору: Стягується 68 000,00 грн., в т.ч. 34 000, 00 грн. - штраф, визначений за рішенням позивача від 28.02.2013р. №02/25-рш за порушення відповідачем законодавства про захист економічної конкуренції, передбачені п. 2 ст. 50, ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст. 13 ЗУ "Про захист економічної конкуренції", та 34 000, 00 грн. - пеня відповідно до частини 5 ст. 56 цього ж Закону.
Відповідач на позов не відреагував, представництво в судове засідання 11.07.2013 року не забезпечив, хоча повідомлявся належним чином про час та місце судового засідання, про що свідчить розписка про отримання повістки по даній справі, долучена до матеріалів справи.
В зв'язку з тим, що в матеріалах справи достатньо доказів, необхідних для вирішення спору, господарський суд належним чином повідомив відповідача про час, дату і місце проведення судового засідання, згідно з п.п. 2.6.11, 2.6.17 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України (від 20.02.2013 р. № 28), а неявка відповідача не перешкоджає розгляду справи по суті, то справа розглядається за наявними матеріалами на підставі ст. 75 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази, заслухавши представника позивача, суд
Рішенням адміністративної колегії Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 28.02.2012 року № 02/25-рш за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене п. 2 ст. 50 та п. 1 ч. 2 ст. 13 Закону України "Про захист економічної конкуренції", а саме: зловживанням монопольним (домінуючим) становищем шляхом встановлення таких цін реалізації товару, які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку, та порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене п. 2 ст. 50 та ч. 1 ст. 13 Закону України "Про захист економічної конкуренції", а саме: зловживанням монопольним (домінуючим) становищем, що призвели до ущемлення споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку, на Комунальне підприємство "Полтава-Сервіс" накладено штраф у розмірі 34 000,00 грн.
Відповідно до ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення.
Відповідач звернувся до господарського суду Полтавської області з позовною заявою про визнання недійсним та скасування рішення адміністративної колегії ПОТВ Антимонопольного комітету України від 28.02.2012 року № 02/25-рш. Рішенням від 06.12.2012 р. позов задоволено.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 13.02.2013 року вказане рішення ГСПО скасоване та прийняте нове, яким в задоволенні позову КП "Полтава-Сервіс" про визнання недійсним рішення ПОТВ Антимонопольного комітету України від 28.02.2012 року № 02/25-рш відмовлено.
01.03.2013 року КП "Полтава-Сервіс" подало касаційну скаргу на постанову ХАГС від 13.02.2013 р.
Постановою Вищого господарського суду України від 16.04.2013 року касаційна скарга Комунального підприємства "Полтава-Сервіс" залишена без задоволення, а постанова Харківського апеляційного господарського суду від 13.02.2013 року - без змін.
Частиною 3 статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» встановлений двомісячний термін для оплати штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції.
Відповідно до частини 5 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за кожен день прострочення сплати штрафу стягується пеня в розмірі 1,5% від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розмір штрафу, накладеного рішенням адмінколегії ПОТВ АМК України. Нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу.
Розмір пені, що підлягає стягненню за період 07.12.2012 р. - 29.04.2013 р. (без включення часу, протягом якого розглядалась справа про визнання недійсним рішення адміністративної колегії ПОТВ Антимонопольного комітету України від 28.02.2012 року № 02/25-рш) згідно розрахунку позивача (т. 1, а.с. 6) становить 34 000,00 грн.
За викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими матеріалами справи та нормами права та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Витрати по сплаті судового збору за розгляд справи в господарському суді покладається на відповідача відповідно до приписів ст. 49 ГПК України, за якою судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.
На підставі матеріалів справи та керуючись ст.ст. 22, 49, 82-85 ГПК України, суд -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Комунального підприємства "Полтава-Сервіс" Полтавської міської ради (36002, м. Полтава, пров. Чайковського, 5, код ЄДРПОУ 30191518, р/р 2600273341 в ПАТ АБ «Укргазбанк», МФО 320478):
- на користь загального фонду державного бюджету України на рахунок управління Державної казначейської служби України у м. Полтава Полтавської області (код за ЄДРПОУ 38019510, р/р 31115106700002) за кодом бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106 «Адміністративні штрафи та інші санкції» - 68 000,00 грн., в т.ч. 34 000, 00 грн. - штраф, визначений за рішенням позивача від 28.02.2013р. №02/25-рш за порушення відповідачем законодавства про захист економічної конкуренції, передбачені п. 2 ст. 50, ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст. 13 ЗУ "Про захист економічної конкуренції", та 34 000, 00 грн. - пеня відповідно до частини 5 ст. 56 цього ж Закону;
- в доход державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 2203001 «Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)», р/р 31214206783002, отримувач: УДКСУ у м. Полтава, Полтавської області (м. Полтава), 22030001, код за ЄДРПОУ 38019510, банк отримувача - Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області, код банку 831019 - 1 720,50 грн. судового збору.
3. Видати накази з набранням чинності цим рішенням.
4. Копію цього рішення надіслати сторонам за адресами, зазначеними в його вступній частині.
Повне рішення складено 12.07.2013 року