про відстрочку виконання судового рішення
02 липня 2013 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/3716/11
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Бойко О.Я.;
за участю:
секретаря судового засідання - Кіщук О.І.;
представника позивача - не з'явився,
представника відповідача - Гребенчі Д.В. (за довіреністю),
розглянувши у відкитому судовому засіданні заяву відповідача про відстрочення виконання судового рішення, -
07 березня 2012 року Чернівецький окружний адміністративний суд ухвалив постанову по справі №2а/2470/3716/11 за позовом Державної фінансової інспекції в Чернівецькій області до Герцаївської районної ради про зобов'язання Герцаївської районної ради виконати вимогу.
Так, зазначеним рішенням, суд зобов'язав Герцаївську районну раду виконати п.2 вимоги МКРВ в Новоселицькому та Герцаївському районах: відобразити в обліку дебіторську заборгованість за оплачені труби; кошти в сумі 269 776 (двісті шістдесят дев'ять тисяч сімсот сімдесят шість), 78 грн. перерахувати до Державного бюджету України.
19 квітня 2013 року Герцаївська районна рада у Чернівецькі області звернулася до суду з заявою про відстрочення постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 10.04.2013 року, яка винесена на підставі виконавчого листа №2/2470/3716 від 13.04.2012 року по справі №2а/2470/3716/11 за позовом Державної фінансової інспекції в Чернівецькій області до Герцаївської районної ради про зобов'язання Герцаївської районної ради виконати вимогу.
В обґрунтування свого клопотання представник відповідача зазначив, що невзмозі перерахувати до державного бюджету суму заборгованості у зв'язку з тим, що в районному бюджеті відсутні кошти для погашення заборгованості. А тому, просив суд відстрочити виконання судового рішення до 01 квітня 2014 року, з метою закладення в районний бюджет 2014 року коштів на погашення заборгованості в сумі 269 776, 78 грн.
В судове засідання представник позивача до суду не з'явився про причини неявки не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про день, час та місце судового розгляду.
Так, відповідно до ч.2 ст.263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд вважає за можливе вирішити справу за відсутності представника позивача.
Представник відповідача в судовому засіданні клопотання про розстрочку судового рішення підтримав в повному обсязі та просив суд його задовольнити.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що клопотання про відстрочення виконання судового рішення не належить до задоволення у зв'язку з наступним.
Частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Частиною другою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.
Згідно з пунктом 13 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі надання судом, який видав виконавчий документ, відстрочки виконання рішення.
Так, на підтвердження своєї позиції відповідач надав до суду річний розпис районного бюджету на 2013 рік та лист Фінансового Управління Герцаївської райдержадміністрації про відсутність коштів для погашення заборгованості.
Однак, суд не бере до уваги посилання представника відповідача на відсутність бюджетних коштів, як обставини, що утруднюють виконання рішення суду, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на підставу невиконання своїх зобов'язань.
Крім того, представник відповідача не надав жодних обгрунтованих гарантій, що він виконає ці зобов'язання до 01 квітня 2014 року.
Таким чином, за вказаних обставин, суд приходить до висновку, що виняткових обставин, які утруднювали б виконання рішення, у судовому засіданні встановлено не було, рішення суду, яке вступило в законну силу підлягає виконанню всіма особами і на всій території держави, а тому в задоволенні заяви необхідно відмовити, так як у разі задоволення зазначеної заяви це буде порушувати законні права та інтереси стягувача, який має на це всі законні підстави.
Керуючись ст. ст. 165, 263 КАС України,-
У задоволенні заяви про відстрочення виконання судового рішення відмовити.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст. 185 Кодексу адміністративного судочинства України.Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення 5-денного строку з дня проголошення ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через адміністративний суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.
Ухвала в повному обсязі виготовлена 08 липня 2013 року.
Суддя О.Я.Бойко