09.07.13р. Справа № 904/3269/13
За позовом Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі Дніпропетровських міських електричних мереж, м. Дніпропетровськ
до Комунального підприємства "Еколог" Жовтневої районної ради міста Дніпропетровська, м. Дніпропетровськ
про стягнення вартості необлікованої електричної енергії
Суддя Петрова В.І.
Представники:
від позивача: Пугач А.В., дов. від 27.06.12р.
від відповідача: Кучерин Г.О., дов. від 25.06.13р.
Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі Дніпропетровських міських електричних мереж звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Комунального підприємства "Еколог" Жовтневої районної ради міста Дніпропетровська про стягнення вартості необлікованої електричної енергії у розмірі 20 415,62грн.
Позовні вимоги обгрунтовує самовільним підключенням електроустановок до електромережі без дозволу електропостачальної організації з метою безоблікового споживання електроенергії (без наявності договору на поставку електричної енергії), у зв"язку із чим відповідачу було нараховано 20 415,62грн. - вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією.
Відповідач проти позову заперечує, зазначає що згідно рішення виконавчого комітету Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради від 27.06.2008р. № 470 йому безпідставно було передано нежитлове приміщення за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Мільмана,63-б, площею 268,75 кв.м (відсутній повний пакет документів). Рішенням Дніпропетровського міського бюро технічної інвентаризації від 21.10.2011р. відповідачу відмовлено в державній реєстрації прав на нежитлову будівлю. Документи на передачу приміщення повернуто до Виконкому Жовтневої районної ради. На теперішній час справа про право власності на будівлю за адресою вул. Мільмана знаходиться на розгляді у Жовтневому районному суді. До того ж, як стверджує відповідач, він жодного дня не знаходився в даному приміщенні, так як право власності за ним не встановлено, а тому він не міг підключити електроустановки до електромережі позивача. Зазначає, що у даній будівлі знаходяться установи - Укрпошта, пункт охорони правопорядку, музей лоцманів, Лоц-Кам'янський територіальний комітет.
У судовому засіданні оголошувалась перерва згідно ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.
09.07.2013року по даній справі оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський
суд, -
26.10.2011року під час проведення перевірки дотримання відповідачем Правил користування електричною енергією за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Мільмана, 63Б, представниками позивача було виявлено, що відповідач порушив п.п. 1.3., 5.1., 6.40. Правил - самовільне підключення електроустановок до електромережі без дозволу енергопостачальника з метою безоблікового споживання електроенергії (без наявності договору на поставку електричної енергії).
Відповідно до статті 26 Закону України "Про електроенергетику" (надалі - Закон) та пункту 10.2. Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.06.1996р. № 28, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 року за № 417/1442 (надалі - Правила), споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.
Пунктом 1.3. Правил передбачено, що постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.
Відповідно до абзацу 1 п.5.1. Правил договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін.
За змістом частини 2 статті 275 Господарського кодексу України відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається. Аналогічна норма щодо підстав споживання електричної енергії міститься в абзаці 2 пункту 5.1 Правил.
Пунктом 1.2 Правил дано визначення споживача електричної енергії як особи, що використовує її для забезпечення потреб власних електроустановок на підставі договору.
Водночас зі змісту інших положень Правил вбачається, що даний термін необхідно застосовувати в значно ширшому значенні, оскільки він також розповсюджується і на осіб, які використовують електричну енергію без укладення договору на електропостачання.
Згідно ч.2 ст. 27 Закону правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.
За підпунктами 15 та 16 пункту 8.1. Правил постачальник електричної енергії має право контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів, а також складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про постачання електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.
Відповідно до п.6.41. Правил у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.
26.10.2011року за результатами проведеної перевірки відповідно до п.6.41. Правил позивачем було складено Акт про порушення Д №002103. Із зазначеного акту вбачається, що відповідач порушив п.1.3., 5.1., 6.40. Правил - самовільно підключив електроустановки до електромережі без дозволу електропостачальної організації з метою безоблікового споживання електроенергії. Акт про порушення відповідач підписав із зауваженнями (а.с.9-10).
Згідно п.6.40 Правил у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006р. № 562 (надалі -Методика).
Зі змісту пункту 1.1. Методики вбачається, що даний нормативно-правовий акт встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією.
Методика поширюється на споживачів електричної енергії та застосовується постачальниками електричної енергії при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією (пункт 1.2 Методики).
Порушення, яке встановлено під час засідання комісії по розгляду Акта про порушення Д №002103 від 26.10.2011року, передбачено підпунктом 5 пункту 2.1. Методики.
Підпунктом 5 пункту 2.1. Методики передбачено, що Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ, та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ: самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника.
Пунктом 2.6. Методики встановлено порядок визначення обсягу та вартості самовільно спожитої електричної енергії в разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 Методики, та за умови відсутності у такого споживача договору про постачання електричної енергії.
Оскільки перевіркою було встановлено, що відповідач за відсутності договору про постачання електричної енергії самовільно підключив електроустановку до електричної мережі позивача, комісія постачальника, розглянувши вказаний акт на своєму засіданні, на підставі підпункту 5 пункту 2.1. Методики прийняла рішення, оформлене протоколом №11-23 від 29.11.2011р. про нарахування відповідачу вартості спожитої не облікованої електричної енергії за період з 26.10.2010року по 26.10.2011року (дата усунення порушення) відповідно до пункту 2.6. та за формулою 2.7. Методики. Відповідач був присутній на засіданні комісії, по закінченню якого отримав копію протоколу №11-23 від 29.11.2011р. (а.с.11-12).
Всього згідно розрахунку підлягало до сплати за недовраховану електроенергію, спожиту відповідачем, 20 415,62 грн. (а.с.8).
Позивач просить стягнути з відповідача 20 415,62 грн. за самовільне підключення електроустановок до електромережі електропостачальника.
Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ст.34 Господарського процесуального кодексу України).
Суд вважає, що вимоги позивача не підлягають задоволенню, оскільки останній не довів, що саме відповідач здійснив самовільне підключення електроустановок до електромережі позивача.
Із матеріалів справи вбачається, що відповідач не є власником чи користувачем приміщення, в якому відбулося підключення електроустановок до електромережі позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.33-34, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позивачу у позові відмовити.
Судові витрати у справі покласти на позивача.
Повне рішення складено 15.07.2013р.
Суддя В.І. Петрова