Головуючий у 1-й інстанції: Кондратюк В.І.
Суддя-доповідач:Майор Г.І.
іменем України
"10" липня 2013 р. Справа № 617/1824/12
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Майора Г.І.
суддів: Одемчука Є.В.
Шевчук С.М.,
розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "21" вересня 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,
ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області провести виплату відповідно до постанови Овруцького районного суду від 17.05.2010р., підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, в розмірі, визначеному ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 01.03.2009 року по 31.12.2009 року, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі, визначеному ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 01.03.2009 року по 31.12.2009 року, мотивуючи тим, що він є пенсіонером і має першу групу інвалідності та перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі. Постановою суду зобов'язано відповідача провести донарахування йому підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю за період з 01.03.2009 року по 31.12.2009 року, але відповідач відмовляється провести йому дану виплату.
Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 21 вересня 2012 року позов задоволено повністю.
Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести донарахування та виплату позивачу, за період з 1 березня 2009 року по 31 грудня 2009 року:
підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, в розмірі, визначеному ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим Законом України "Про Державний бюджет України на 2009 рік", щомісячно;
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі, визначеному ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює 100 % мінімальної пенсії за віком, яка визначається на рівні прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, встановленим Законом України "Про Державний бюджет України на 2009 рік", щомісячно.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати постанову, на його думку, постанову суду першої інстанції та залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі. В своїй апеляційній скарзі відповідач посилається на незаконність, необ'єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування постанови суду першої інстанції.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з такого.
Вiдповiдно до ст.195 Кодексу адмiнiстративного судочинства України суд апеляцiйної iнстанцiї переглядає судовi рiшення суду першої iнстанцiї в межах апеляцiйної скарги.
Згідно довідки управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі позивач є пенсіонером та є потерпілим від аварії на ЧАЕС категорії 1.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Постановою Овруцького районного суду від 17.05.2010 р., яка набрало законної сили 18.08.10 року, відповідача зобов'язано донарахувати йому підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю за період з 01.03.2009 року по 31.12.2009 року.
25.07.2011 року відповідач відмовив позивачу у виплаті вказаних коштів мотивуючи тим, що постановою суду не зобов'язано відповідача проводити їх виплату, а також за відсутністю коштів.
Згідно з Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2, управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства.
Відповідно до п.2.1. Положення основними завданнями Управління є: забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, отже, є відповідачем у справах щодо виплати пенсій, доплат до них.
Відсутність коштів у відповідача не виключає обов'язку їх виплати.
На підставі викладеного, дії відповідача по відмові у виплаті коштів, присуджених рішенням суду, є протиправними і вимоги позивача про виплату підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю за вказаний період підлягають задоволенню.
У зв'язку з викладеним, підстави для скасування постанови суду першої інстанції відсутні.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "21" вересня 2012 р. без змін.
Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Г.І. Майор
судді: Є.В.Одемчук С.М. Шевчук
Роздруковано та надіслано:
1- в справу
2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1
3- відповідачу Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області вул.Леніна, 12,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11100