Справа № 344/5384/13-а
Провадження № 2-а/344/437/13
10 липня 2013 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський міський суд, Івано-Франківської області в складі:
головуючої-судді: Польської М.В.
при секретарі с/з: Дзюбак Х.Б.
за участю позивача ОСОБА_3, представника відповідача Василів М.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду в м. Івано-Франківськ про визнання неправомірною відмови в призначенні пенсії за віком при неповному пільговому стажі за Списком №2 та зобов'язання нарахувати та виплатити пенсії,-
Позивач звернулася в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання неправомірною відмову в призначенні пенсії за віком при неповному пільговому стажі за Списком №2 та зобов'язання нарахувати та виплатити пенсію з дати подачі заяви з 28.05.2012 року по 11.12.2012 року згідно чинного законодавства..
Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що період з 01.10.1988 року по 21.08.1992 року не враховано в її сукупний трудовий стаж в шкідливих умовах праці, а саме на посаді контролера робіт по металопокриттю ВТК ВО «Карпати». Відповідно її пільговий стаж за Списком №2 на посаді контролера робіт по металопокриттю ВТК ВО «Карпати» не враховано, а сукупний стаж у шкідливих умовах становить 5 років та 17 днів при загальному 36р.10міс.1 день, що дає право на зменшення віку на 2 роки 6 місяців 18 днів. 12.12.2012 року при повторній заяві на призначення пільгової пенсії була призначена пенсія за віком при неповному пільговому стажі. У відповідності до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників.
Позивач в судовому засіданні вимоги позову підтримали з мотивів наведених в ньому.
Представник відповідача в судовому засіданні вимоги позову не визнала, пояснила, що спеціальний трудовоий стаж позивача не підтверджено, так як не вказано саме посаду контролера робіт по металопокриттю зайнятих безпосередньо біля гальванічних ванн. За списком №2, затвердженого Кабінетом Міністрів СРСР від 26.011991р. №10.
Заслухавши пояснення сторін та їх представників, дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено, що публічно-правовий спір між сторонами виник з приводу усунення порушеного права особи, яка працювала на роботах із шкідливими і важкими умовами праці на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 з 01.10.1988 року по 03.04.1995 року працювала на посаді контролера по металопокриттю в ВТК (а.с.19-20).
З метою забезпечення соціального захисту працівників, зайнятих на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці Постановами Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року за №1173, Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року за № 10 та Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року за № 162 затверджено Списки №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.
Наведений стаж позивача відноситься до пільгового стажу, оскільки посада контролера по металопокриттю, на якій працювала позивач, передбачена Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженим постановою КМ СРСР від 26.011991р. №10 розділ 14 «металообробка» підрозділ 5 «виробництво покриття металів гальванічним способом» за позицією 2150500а-13045 передбачено контролери робіт по металопокриттю, зайняті на поопераційному контролі безпосередньо біля гальванічних ванн.
За роз'ясненнями Держкомпраці СРСР від 29.01.1985 р.№133-9, зайнятість саме на виконанні таких робіт повинно підтверджуватися певними документами. Як слідує з листа Департаменту соціальної політики Івано-Франківської облдержадміністрації від 10.12.2012 року (а.с.10-11), безпосереднє знаходження позивача біля гальванічних ванн підтверджується штатною розстановкою основних робітників відділу технічного контролю станом на 30.09.1988 року та закріплення контролерів по металопокриттях в т.ч. ОСОБА_3 до корпусу №3 (гальваніки). Ця посада віднесена до посад, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах.
Порядок застосування зазначеного Списку №2 визначається „Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.05 року за №383 і зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за №1451/117731.
Згідно положення п. 3 зазначеного Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.
Робочі місця, в тому числі і контролера по металопокриттю слід вважати шкідливими і тяжкими умовами праці, що відповідає списку №2 і надає право працівникам ВО «Карпати», зайнятих на цих роботах, на пільгове пенсійне забезпечення.
Положенням п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці,- за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах і за результатами атестації робочих місць.
За даними трудової книжки на ім'я ОСОБА_3 (а.с.15-28) та оглянутої в оригіналі судом, вона є ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто на час звернення до відповідача з заявою 28.05.2012 року по призначення пенсії за віком на пільгових умовах, загальний стаж роботи більше 36 років, із них не менше 5 років та 17 днів стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці за списком №2.
В силу дії ст. 100 вказаного Закону особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.
Не може бути підставою для відмови ОСОБА_3 в призначенні пільгової пенсії через те, що в трудовій книжці посада контролера по металопокриттю не зазначає чітко біля гальванічних ванн.
За таких обставин суд вважає, що відповідач при вирішенні спірного питання не врахував ряд обставин, які в сукупності підтверджують право позивача на пільгову пенсію, а тому вимога позивача про зобов'язання відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з дня звернення за призначенням такої пенсії підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа). Позивачем сплачено судовий збір в розмірі 34,41 гривень. Тому з відповідача слід стягнути на користь позивача 34,41 гривень витрат по оплаті судового збору.
Враховуючи викладене, відповідно до п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Постанови Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 г. № 10 „Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення ", Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, ст. ст. 6-11, 71, 104 КАС України, керуючись ст. ст. 158- 163, 167 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду в м. Івано-Франківськ про визнання неправомірною відмови в призначенні пенсії за віком при неповному пільговому стажі за Списком №2 та зобов'язання нарахувати та виплатити пенсії - задовольнити.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду в м.Івано-Франківську щодо відмови ОСОБА_3 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську нарахувати та виплачувати ОСОБА_3 пенсію з 28 травня 2012 року по 11 грудня 2012 року згідно чинного законодавства.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську на користь ОСОБА_3 судовий збір в розмірі 34,40 грн.
Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя Польська М.В.